TacitaMuta

Anteproyecto de LO de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las AAPP

2012-01-28T03:10:00.000-08:00

El Consejo de Ministros de 27 de enero de 2012 aprueba el anteproyecto de Ley orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Administraciones Públicas. Según se informa los objetivos de la Ley son: garantizar la sostenibilidad presupuestaria de todas las AAPP, fortalecer la confianza en la estabilidad de la economía española y reforzar los compromisos de España con la Unión Europea. El anteproyecto de ley se plantea como un texto único para todas las Administraciones, desarrolla el artículo 135 de la CE y contempla las exigencias derivadas de la normativa de la UE, permitiendo una adaptación continua y automática.

El anteproyecto recoge una serie de principios generales como son los de estabilidad, plurianualidad, transparencia y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos. Junto a estos se añaden otros como la sostenibilidad financiera, la responsabilidad y la lealtad institucional.

Más información: Consejo de Ministros

En un JVM

2012-01-18T08:20:00.000-08:00

El programa 'En primera persona' de rne entra en un Juzgado de violencia sobre la mujer.

Para escucharlo: Pulsar aquí

Fuente: rne

Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre

2012-01-12T20:54:00.000-08:00

Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público. Publicado en el BOE el 31 de diciembre de 2011.

Puede consultarse Aquí.

Decreto-Ley 1/2012, de 5 de enero, del Consell

2012-01-12T20:47:00.000-08:00

Decreto-Ley 1/2012, de 5 de enero, del Consell, de medidas urgentes para la reducción del déficit en la Comunidad Valenciana. Publicado en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana el 10/01/2012.

Puede consultarse Aquí.

El principio de presencia equilibrada como exigencia democrática

2011-12-23T00:54:00.000-08:00

Tengo que reconocer que estos días he estado un poco baja de moral y es que cuesta pensar que después de todo lo andado en materia de igualdad (como pilar esencial del Estado social) ésta deje de ser una prioridad. Y es que la configuración del nuevo ejecutivo con sólo cuatro mujeres en sus carteras ministeriales (y la supresión de la Secretaría de Estado de Igualdad) me inducen a reflexionar sobre el modelo político y social que se desea extrapolar. Un modelo en donde el principio de presencia y/o composición equilibrada consagrado en nuestra Ley de Igualdad y exportado de la Unión Europea parece querer sustituirse por el principio de autoridad patriarcal. En fin ... es lo que hay. Habrá que seguir insistiendo en que el principio democrático - como dijo nuestro máximo intérprete constitucional - reclama la mayor identidad posible entre gobernantes y gobernados. De ahí que haya que apostar por la democracia paritaria como instrumento para afianzar nuestra calidad democrática que requiere de una participación equilibrada de mujeres y hombres en los espacios de representatividad y en todos los ámbitos y niveles de toma de decisiones y, por supuesto, en todos los espacios de poder [aunque esto no constituya una exigencia legal].

En estas fechas, considero que no está demás significar que la tradición democrática basada en la separación de poderes, en la independencia judicial, en la supremacía del pueblo, en la celebración periódica de elecciones libres, en el Estado de Derecho y en el respeto de los derechos humanos resulta insuficiente. Hoy, en pleno siglo XXI, las democracias exigen una mayor transparencia y un derecho de acceso público a la información oficial, un ejercicio justo del poder y, como no, la garantía de que el poder se reparta de igual modo entre mujeres y hombres como muestra de la mixitud de la ciudadanía.

En fin, seguiremos insistiendo en la necesidad de constitucionalizar la paridad para acabar con esta "democracia inacabada" que relega a las mujeres a puestos secundarios y/o las [nos] invisibiliza con argumentos un tantos espurios como los de mérito y capacidad. Curioso que a los hombres nunca se les haya cuestionado su valía ... ¿No será que los hombres están en la política mientras que las mujeres "pasamos" por la política? ¿No será que los hombres "están" y a nosotras - las mujeres - "nos ponen"? En fin ... ¡Feliz Navidad! es lo que toca ¿no?

La fuente de las mujeres

2011-12-09T11:58:00.001-08:00

Es bueno cuestionar estructuras, tradiciones y prácticas culturales patriarcales.

http://www.lafuentedelasmujeres.es/

¡No tengo dueño!

2011-11-19T10:24:00.000-08:00

Con motivo del 25-N, Día Internacional contra la violencia de género es bueno recordar que somos dueñas de nuestras vidas. Por ello resulta interesante - a la par que divertido porque nos invita a reflexionar - la Exposición ¡No tengo dueño!

Para visionar la Exposición Pulsar aquí.

Test VG

2011-11-19T10:20:00.000-08:00

Un test para detectar la violencia de género

Test VG Pulsar aquí

MSF contra el dolor ajeno

2011-11-17T23:03:00.000-08:00

Luis Tosar contra el dolor ajeno

http://www.youtube.com/watch?v=EY1vN9Lmpfw&feature=player_embedded

Grita!!! contra el dolor ajeno

2011-11-17T22:58:00.000-08:00

Javier Barden contra el dolor ajeno http://youtu.be/YDgO4J4GcK4

Plan de mejora de la calidad del aire

2011-11-06T03:51:00.001-08:00

El Consejo de Ministros aprueba el Plan Nacional de Mejora de la Calidad del Aire. Un Plan con detractores y defensores que pretende impulsar un modelo de desarrollo y bienestar sostenible, basado en la innovación y la eficiencia. El Plan contiene unas noventa medidas para promover ciudades más saludables en áreas de actuación para asegurar el cumplimiento de los valores límite de PM10 - material particulado - y NO2 - dióxido de nitrógeno, así como la reducción simultánea de precursores de ozono. El Plan busca implicar a todas las Administraciones públicas en un modelo de desarrollo y bienestar sostenibles y en la mejora de la información a la ciudadanía sobre la calidad del aire de su ciudad y entorno. Además, pretende ser el marco general de los planes de calidad de las Comunidades Autónomas.

Más información Aquí. Fuente: Consejo de Ministros

Estrategia integral contra la discriminación racial y la xenofobia

2011-11-06T03:46:00.000-08:00

El Consejo de Ministros del pasado 4 de noviembre aprobó la Estrategia integral contra la discriminación racial y la xenofobia. Se trata de un instrumento clave del Plan Estratégico de Ciudadanía e Integración. Como se informa la estrategia articula y coordina la acción de los poderes públicos y la sociedad civil ante los retos que plantean las actitudes y manifestaciones racistas.

Más información Aquí. Fuente: Consejo de Ministros.

Ley General de Salud Pública

2011-10-23T23:44:00.000-07:00

El BOE de 5 de octubre publicó la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública. Una ley que tiene como objeto (versus art. 1) establecer las bases para que la población alcance y mantenga el mayor nivel de salud posible a través de las políticas, programas, servicios, y en general actuaciones de toda índole desarrolladas por los poderes públicos, empresas y organizaciones ciudadanas con la finalidad de actuar sobre los procesos y factores que más influyen en la salud, y así prevenir la enfermedad y proteger y promover la salud de las personas, tanto en la esfera individual como colectiva. El precepto mencionado define el concepto de salud pública debiendo entender por el mismo "el conjunto de actividades organizadas por las Administraciones públicas, con la participación de la sociedad, para prevenir la enfermedad así como para proteger, promover y recuperar la salud de las personas, tanto en el ámbito individual como en el colectivo y mediante acciones sanitarias, sectoriales y transversales".

Más información: BOE de 5 de octubre de 2011.

Titularidad compartida de las explotaciones agrarias

2011-10-23T23:40:00.000-07:00

El BOE publica la Ley 35/2011, de 4 de octubre, sobre titularidad compartida de las explotaciones agrarias. Esta norma tiene como objeto la regulación de la titularidad compartida de las explotaciones agrarias con el fin de promover y favorecer la igualdad real y efectiva de las mujeres en el medio rural, a través del reconocimiento jurídico y económico de su participación en la actividad.

Vamos avanzando ...

Más información: BOE, 5 de octubre de 2011.

Maternidad y adolescencia

2011-10-19T13:29:00.000-07:00

El CSIC y la Universidad Complutense hacen públicos los datos de una investigación sobre la maternidad en adolescentes en las CCAA. Cabe destacar como el porcentaje de madres adolescentes se relaciona con el grado de desarrollo de la comunidad autónoma de residencia y es más elevado en las áreas menos desarrolladas. Además, las diferencias que se observan entre madres adolescentes y no adolescentes respecto a los logros en su trayectoria vital son más acusadas en las comunidades más desfavorecidas.

Más información: http://documenta.wi.csic.es/

Más información: http://documenta.wi.csic.es

La FAO reflexiona sobre el precio de los alimentos en el Día Mundial de la Alimentación

2011-10-16T07:28:00.001-07:00

La FAO reflexiona sobre el precio de los alimentos: de la crisis a la estabilidad con motivo del Día Mundial de la Alimentación.

Más información: Pulsar aquí. Fuente: FAO

Día Mundial de la Alimentación

2011-10-16T07:19:00.001-07:00

Quizás, hoy, 16 de octubre de 2011, Día Mundial de la Alimentación tendríamos que reflexionar sobre los millones de seres hambrientos que tiene el planeta y reivindicar el derecho a la alimentación como un derecho humano inalienable, imprescriptible e inembargable ... El problema es que con la llegada de la crisis parece que hemos despertado del letargo y, hoy, más que nunca observamos como, por desgracia, los derechos cuestan dinero.

15 O - United for Global Change

2011-10-11T08:33:00.001-07:00

United for Global Change

More information: http://15october.net/

http://www.youtube.com/watch?v=4y3X2VFruLM&feature=player_embedded

Ampliando el derecho a la tutela judicial efectiva

2011-10-11T02:06:00.000-07:00

Se publica la Ley 37/2011, de 10 de octubre, de medidas de agilización procesal. El apartado I de su Preámbulo recuerda como "la Constitución reconoce el derecho de todas las personas a obtener la tutela efectiva de los Tribunales dentro de un proceso público sin dilaciones indebidas y con todas las garantías". Además, señala como nuestra Constitución contempla la Justicia como poder y como servicio destinado a prestar tutela a la ciudadanía, una prestación que debe ser efectiva. Efectividad que se sitúa en la órbita de los postulados de la cláusula del Estado Social, y en particular, del mandato del artículo 9.2 de la Constitución, que impone a los poderes públicos, y señaladamente al Gobierno, la obligación de disponer los medios necesarios, tanto normativos como materiales y personales para que el derecho a la tutela judicial se garantice a la ciudadanía de manera tangible y cierta.

Más información: BOE 11/10/2011

Modificaciones en la jurisdicción social

2011-10-11T02:03:00.001-07:00

Se publica la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social.

Más información: BOE 11/10/2011.

¿Cómo probamos el machismo para aplicar la LOIVG?

2011-10-08T02:10:00.000-07:00

Da miedo la deriva de algunas interpretaciones judiciales en el ámbito de la violencia de género. Y es que ¿cómo se prueba esa intencionalidad machista si los/as que tienen que apreciarla están situados dentro de ese mismo esquema mental? ... Ciertamente complicado cuando sólo se ve lo que se mira y sólo se mira lo que se tiene en mente y si no somos capaces de advertir que somos productos del 'patriarcado' y que vivimos inmersos en él resultará muy difícil que podamos apreciar ese componente machista que muchas Audiencias Provinciales están exigiendo acreditar (recuérdese la ya famosa sentencia de la zorra). Esta es una argucia más que dificulta la aplicación de la Ley Integral y que se suma a una (ya) larga lista de justificaciones que obstaculizan su aplicación como las 'denuncias falsas', 'las agresiones mutuas', 'la dispensa de la obligación de declarar', 'los quebrantamientos consentidos', etc. Realmente ¡tremendo!!!

Mujeres y Nobel de la Paz

2011-10-08T01:03:00.000-07:00

Ayer, conocimos una muy buena noticia, por lo que supone de visibilizar y, por ende, reconocer el papel de las mujeres en la transformación social y política de muchos países. Y es que el Premio Nobel de la Paz 2011 ha sido otorgado a tres mujeres luchadoras. Las galardonadas, en esta ocasión, han sido las liberianas Ellen Johnson-Sirleaf (presidenta del Liberia) y Leymanh Gbowee (activista por los derechos de la mujer africana) y la opositora yemení Tawakul Kerman. Sin duda, una gran noticia.

Más información: http://www.nobelprize.org/

La Audiencia Provincial de Girona avala la dación en pago

2011-10-08T00:25:00.000-07:00

La Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Girona avala que la entrega del piso salde la deuda hipotecaria con el banco. Resultan interesantes los fundamentos jurídicos. Dice la Audiencia Provincial de Girona (Auto nº 119/2011) que:

"1) En el caso de autos no puede sostenerse que "el producto" obtenido por la entidad financiera fuera insuficiente para cubrir el crédito. El banco no recibe 162.500 euros de un tercer postor que se adjudica el bien, sino que lo hace suyo para reducir o extinguir su crédito. El bien pasa así a integrar su patrimonio. Lo que el banco obtiene entonces no es la suma mentada, sino el valor que tiene el bien hipotecado que en la propia escritura de concesión del crédito hipotecario se ha fijado (también por el banco) en 325.000 euros.

2) Resulta aquí de aplicación la doctrina de los actos propios. Si el banco, parte fuerte en el contrato de adhesión que firma con el prestatario, tasa la finca hipotecada en una determinada cuantía, no puede luego, si no quiere contravenir dicha doctrina, de reiterada aplicación jurisprudencial, incorporar como propio el bien subastado sin darle el valor que él mismo fijó.

3) Lo dispuesto en el artículo 579 LEC anteriormente citado no puede interpretarse, en todo caso, con total abstracción de lo previsto en el RDLeg 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la ley general para la defensa de consumidores y usuarios. En concreto, en su artículo 82.1 que establece que son cláusulas abusivas "todas aquellas estipulaciones no negociadas individualmente y todas aquéllas prácticas no consentidas expresamente que, en contra de las exigencias de la buena fe causen, en perjuicio del consumidor y usuario, un desequilibrio importante de los derechos y obligaciones de las partes que se deriven del contrato", y en su artículo 85.6 en el que se establece que son cláusulas abusivas, y por tanto nulas, aquellas que supongan la imposición de una indemnización desproporcionadamente alta al consumidor y usuario que no cumpla sus obligaciones. Esto, cualquiera que sea el nomen iuris que quiera darse al caso que tratamos, es lo que acontece en el supuesto que ahora es objeto de enjuiciamiento. Aquí, por el juego de lo dispuesto en los artículos 105 y 140 LH, no hablaríamos tanto de la nulidad de una cláusula en concreto sino de la nulidad parcial de aquellas de las que se deriva una asunción personal de la deuda cuando la garantía hipotecaria cubre sobradamente el crédito.

4) La actuación de la entidad financiera incurre en abuso de derecho, límite intrínseco del derecho subjetivo (así, STS 21/12/2000) recogido en el artículo 7 CC y artículo 11 LOPJ, y comporta su ejercicio antisocial, en la medida en que, en base a lo dispuesto en una norma jurídica, se busca obtener una consecuencia que no entra dentro de la previsión para la cual hay que entender que ha sido dictada. La finalidad del procedimiento de ejecución hipotecaria es la de que el acreedor, por vía de ejecución del bien gravado en garantía, cobre la deuda que el prestatario tenga pendiente. Lo que la entidad financiera pretende aquí es una interpretación del artículo 579 LEC que contravenga la finalidad misma del proceso procurando al acreedor un beneficio injustificado que, hay que presuponer, la norma no busca amparar. En este sentido la actuación de la entidad financiera se considera contraria al principio de buena fe que debe presidir el ejercicio de un derecho (art. 7 CC).

5) De mantenerse el criterio de instancia Deutshe Bank obtendría un enriquecimiento injusto ya que después de haber cobrado lo adeudado podría, sin justa causa, obtener otras cantidades que no le corresponderían y que buscarían su amparo en una interpretación formalista de la norma citada que, ya ha quedado dicho, olvidaría el hecho de que el acreedor si que ve satisfecho su crédito con el producto de la subasta que, en el caso concreto, es el derivado de ingresar en su patrimonio un bien valorado por las partes en una suma superior a la adeudada. Es este hecho el que impide sostener que en el caso enjuiciado la reclamación se basa en un precepto legal (artículo 579 LEC) que excluye la aplicación de esta doctrina jurisprudencial.

6) La decisión que se adopta en esta alzada resulta acorde con la justicia material del caso. Se olvida a veces que en la interpretación y aplicación de las leyes los tribunales deben buscar aquella respuesta que, sin contravenirlas, sea más acorde con una decisión justa que es lo que, en última instancia, la ciudadanía espera de un "tribunal de justicia". Aquí existen normas y doctrinas jurisprudenciales ya citadas que no sólo permiten acoger la pretensión de la parte recurrente sino que llevan a una aplicación integrada de los preceptos del ordenamiento jurídico que posibilitan tanto que un acreedor vea resarcido su crédito como que un deudor no deba pagar, sin causa justificada, mayor suma que la por él debida. Ante las diferentes posiciones doctrinales y jurisprudenciales que se dan en respuesta a lo que constituye el objeto de la presente apelación debe optarse por una solución que no olvide, pues, la justicia del caso y no conlleve un beneficio injustificado a favor de aquella parte que interviene en una posición de fuerza en la firma de un contrato de adhesión (...)".

Más información: Plataforma de Afectados por la Hipoteca (PAH)

Sobre los 'recortes'

2011-09-28T23:28:00.000-07:00

Llevamos ya algún tiempo conviviendo con una serie de palabras: 'ajustes', 'recortes', 'austeridad', etc. Palabras que lejos de ser anodinas van a determinar el futuro y la vida (y los derechos) de gran parte de la ciudadanía. Y es que, creo que los que se ocupan de dirigir nuestras vidas, se están olvidando de algo muy importante y es la repercusión que esos ajustes, recortes y esas políticas de austeridad van a tener en el desarrollo económico y social del ámbito geográfico espacial en el que se van a aplicar (como puede ser en el caso de España). Olvidan que sin inversión no es posible despegar, que sin políticas que incentiven la economía resulta ilusorio pensar que se va a crear empleo, que si se recorta en dependencia, en sanidad y en educación graves derechos constitucionales se van a ver afectados. Olvidan que estas políticas están afectando (nos están afectando) y mucho a todas y todos, que están condicionando nuestras vidas (la de los y las que no tienen empleo y la de quiénes tememos perderlo) ... Creo que es necesario reflexionar sobre el futuro que se nos avecina con todas estas políticas limitativas y paralizantes ... porque ¡nos paralizan!, ¡nos quitan la ilusión! ... ¿De verdad piensan que así se va a salir de la crisis? ¿Son conscientes del daño que estas políticas están provocando (y provocarán)? No todo es (o debe ser) equilibrio presupuestario ... hacen falta otras medidas 'activas', que nos impulsen a la acción, que nos reten a salir de esta terrible situación. Quizás, habría que cuestionarse la 'capacidad' de los y las que están tomando estas decisiones, esto es, de nuestros dirigentes, porque posiblemente no sean los y las mejores y sus propuestas anticrisis pecan de una visión unidireccional y cortoplacista. Quizás, sus recetas sólo siguen los dictados de los mercados ... abstrayéndose de los efectos de las mismas en la ciudadanía. No quiero ser pesimista pero temo que se retroceda en aspectos tan básicos como la sanidad, la educación, la cultura, los derechos laborales, etc. Si todo sigue así ¿cómo estaremos dentro de unos años? ¿No corremos el riesgo de convertirnos en una sociedad donde las personas estén aquejadas de múltiples enfermedades que no se tratan porque la sanidad deja de ser un derecho para convertirse en un lujo? ¿No corremos el riesgo de que la educación se limite a formar a 'peones' que no piensen y no sean críticos con el sistema? Ójala me equivoque ... pero hoy por hoy el futuro que se nos augura con todas estas políticas es muy negro. Creo que es hora de políticas imaginativas y de una gran catarsis colectiva ... Es hora de reinvertarnos como sociedad y dejar a un lado todas esas políticas de 'recortes'.

El BOE publica la reforma constitucional

2011-09-28T22:52:00.000-07:00

El BOE del martes 27 de septiembre publica la reforma constitucional por la que se introduce el principio de equilibrio presupuestario. Dice su Exposición de motivos:

"Más de treinta años después de la entrada en vigor de la Constitución, formando parte España de la Unión Económica y Monetaria Europea, que consolida y proyecta sus competencias en el marco de una creciente gobernanza común, y siendo cada vez más evidentes las repercusiones de la globalización económica y financiera, la estabilidad presupuestaria adquiere un valor verdaderamente estructural y condicionante de la capacidad de actuación del Estado, del mantenimiento y desarrollo del Estado Social que proclama el artículo 1.1 de la propia Ley Fundamental y, en definitiva, de la prosperidad presente y futura de los ciudadanos. Un valor, pues, que justifica su consagración constitucional, con el efecto de limitar y orientar, con el mayor rango normativo, la actuación de los poderes públicos. Para llegar hasta aquí, la salvaguarda de la estabilidad presupuestaria ya supuso un instrumento imprescindible para lograr la consolidación fiscal que nos permitió acceder a la Unión Económica y Monetaria y fue posteriormente recogida en normas de rango legislativo. En el mismo sentido, el Pacto de Estabilidad y Crecimiento tiene como finalidad prevenir la aparición de un déficit presupuestario excesivo en la zona euro, dando así confianza en la estabilidad económica de dicha zona y garantizando una convergencia sostenida y duradera de las economías de los Estados Miembros. La actual situación económica y financiera, marcada por una profunda y prolongada crisis, no ha hecho sino reforzar la conveniencia de llevar el principio de referencia a nuestra Constitución, al objeto de fortalecer la confianza en la estabilidad de la economía española a medio y largo plazo. La presente reforma del artículo 135 de la Constitución Española persigue, por tanto, garantizar el principio de estabilidad presupuestaria, vinculando a todas las Administraciones Públicas en su consecución, reforzar el compromiso de España con la Unión Europea y, al mismo tiempo, garantizar la sostenibilidad económica y social de nuestro país".

Más información: aquí. Fuente BOE

Primer Protocolo médico-forense de valoración urgente del riesgo de violencia de género

2011-09-27T09:18:00.000-07:00

El Ministerio de Justicia implanta el primer Protocolo médico-forense de valoración urgente del riesgo de violencia de género.

Más información: aquí. Fuente: Ministerio de Justicia

Modernización del lenguaje jurídico

2011-09-27T09:16:00.000-07:00

Interesante los documentos de trabajo sobre modernización del lenguaje jurídico.

Más información: aquí. Fuente: Ministerio de Justicia

El derecho a comprender

2011-09-21T14:07:00.000-07:00

El Ministerio de Justicia reclama a los y las profesionales del Derecho que hagan más comprensible el lenjuaje jurídico. Y es que según señala, el derecho a la Justicia abarca el derecho a comprender.

Nota del Ministerio de Justicia Aquí

Gender Equality and Development 2012

2011-09-21T13:26:00.000-07:00

Principales aspectos del Informe sobre el desarrollo mundial 2012 sobre Igualdad de Género y Desarrollo:

- la igualdad de género es un objetivo fundamental del desarrollo por derecho propio, pero también tiene sentido desde el punto de vista económico, ya que una mayor igualdad de género puede incrementar la productividad, mejorar los resultados en materia de desarrollo para las próximas generaciones y hacer que las instituciones sean más representativas.

- las desventajas padecidas por las mujeres y las niñas que más han descendido han sido: las matrículas escolares, la esperanza de vida y la participación en la fuerza de trabajo.

- no obstante, subsisten todavía otras desigualdades como: el exceso de mortalidad de niñas y mujeres, disparidades en la escolarización de las niñas, acceso desigual a las oportunidades económicas, diferencias en la capacidad de las mujeres para hacer oír su voz en el hogar y en la sociedad.

- las prioridades para adoptar medidas políticas deben: abordar el problema del exceso de mortalidad de niñas y mujeres y eliminar las desventajas de género en la educación, salvar las diferencias en cuanto al acceso de oportunidades económicas, reducir las diferencias de género en lo relativo a tener voz en el hogar y en la sociedad y limitar la reproducción de las desigualdades de género entre generaciones.

Más información Aquí

Informe completo Aquí

Sobre el futuro de algunas leyes

2011-09-07T14:20:00.000-07:00

El próximo día 26 de septiembre está previsto que se disuelvan las Cámaras. Ante esta realidad cabe preguntarse ¿qué ocurrirá con leyes como la ley integral para la igualdad de trato o leyes como la ley reguladora de los derechos de la persona ante el proceso final de la vida???

Auto del TSJC de 28 de julio de 2011. Equiparación del castellano como lengua vehicular

2011-09-07T14:13:00.000-07:00

Auto TSJ Cataluña de 28 de julio de 2011. Sistema educativo. Equiparación del castellano como lengua vehicular en las escuelas junto con el catalán.

ANTECEDENTES DE HECHO

Único.-Por providencia dictada el 22 de junio de 2011, se acordó, con carácter previo a la resolución de las cuestiones suscitadas por la representación de la parte actora en el presente incidente, conocer el estado en que se halla la ejecución de la sentencia dictada por la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo, en fecha 9 de diciembre de 2010, para lo cual, se requirió directamente a la Consejera de Enseñanza de la Generalidad de Cataluña para que, en el improrrogable plazo de diez días, informara de las concretas medidas adoptadas para su cumplimiento, habiendo evacuado el requerimiento mediante escrito -y documentación adjunta-presentado en fecha 13 de julio de 2011, con el resultado que obra en las actuaciones.

(...)

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero.-En el presente incidente de ejecución de la sentencia dictada por la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo, en fecha 9 de diciembre de 2010, éste Tribunal, en providencia dictada el 22 de junio de 2011, acordó, con carácter previo a la resolución de las cuestiones suscitadas por la representación de la parte actora, conocer el estado de ejecución de la misma para lo cual requirió directamente a la Consejera de Enseñanza de la Generalidad de Cataluña para que, en el improrrogable plazo de diez días, informara de las concretas medidas adoptadas para su cumplimiento.

Segundo.-En fecha 13 de julio de 2011, se registró en la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, un escrito suscrito por la Consejera de Enseñanza de la Generalidad de Cataluña, en el que, tras realizar diversas consideraciones, con aportación de datos estadísticos acerca del modelo lingüístico de enseñanza en Cataluña, y la utilización de las lenguas catalana y castellana, concluía que para poder garantizar la exigencia legal del pleno dominio de las dos lenguas oficiales catalana y castellana al finalizar la enseñanza obligatoria es necesario continuar con el actual modelo educativo, no permitiendo el estado de normalización lingüística de la sociedad catalana el cambio del modelo educativo actual si se quieren garantizar los mismos resultados que en la actualidad.

Tercero.-El citado escrito resulta insuficiente para considerar cumplida la declaración contenida en el fallo de la sentencia dictada por el Tribunal Supremo, de que "el castellano se utilice también como lengua vehicular en el sistema educativo de la Comunidad Autónoma de Cataluña, y en consecuencia y para ello la Generalidad deberá adoptar cuantas medidas sean precisas para adaptar su sistema de enseñanza a la nueva situación creada por la declaración de la Sentencia 31/2010 del Tribunal Constitucional que considera también al castellano como lengua vehicular de la enseñanza en Cataluña junto con el catalán", sirviendo de pauta para ello las consideraciones que se hacen por el Alto Tribunal en el Fundamento de Derecho Séptimo, cuando dice:

"Y para ello y de acuerdo con lo hasta aquí expresado procede estimar el recurso contencioso administrativo en su momento interpuesto, y declarar el derecho del recurrente a que el castellano se utilice como lengua vehicular en el sistema educativo de la Comunidad Autónoma de Cataluña en la proporción que proceda dado el estado de normalización lingüística alcanzado por la sociedad catalana, de modo que el mismo no quede reducido en su uso al de objeto de estudio de una asignatura más, sino que se haga efectiva su utilización como lengua docente y vehicular en la enseñanza.

Esta declaración abre un interrogante acerca de cuál deba ser la proporción en la que se incorpore el castellano como lengua vehicular al sistema de enseñanza en Cataluña. La determinación de la misma y su puesta en práctica corresponde acordarla a la Generalidad de Cataluña, de modo que si el Gobierno de la misma creyese que el objetivo de normalización lingüística estuviera ya conseguido, ambas lenguas cooficiales deberían ser vehiculares en la misma proporción y si, por el contrario, se estimase la existencia aún de un déficit en ese proceso de normalización en detrimento de la lengua propia de Cataluña, se debería otorgar al catalán un trato diferenciado sobre el castellano en una proporción razonable, que, sin embargo, no haga ilusoria o simplemente constituya un artificio de mera apariencia en la obligada utilización del castellano como lengua vehicular. Trato de favor que debería ser transitorio hasta tanto se obtenga el objetivo de normalización que constituye el modelo de conjunción lingüística o de bilingüismo integral que constituye el modelo constitucional que garantiza el principio de lealtad constitucional entre Administraciones Públicas y que de acordarse deberá estar suficientemente motivado.

En consecuencia y para ello la Generalidad deberá adoptar cuantas medidas sean precisas para adaptar su sistema de enseñanza a la nueva situación creada por la declaración de la Sentencia 31/2010 del Tribunal Constitucional que considera también al castellano como lengua vehicular de la enseñanza en Cataluña junto con el catalán."

Cuarto.-Dada la complejidad que para la Administración de la Generalidad puede suponer el estricto cumplimiento de lo dispuesto por el Tribunal Supremo en la sentencia de constante referencia, en cuanto afecta a un ámbito especialmente sensible de la sociedad catalana como es el modelo educativo, este Tribunal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 109 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, acuerda establecer el plazo máxino de dos meses para que por la Consejera de Enseñanza de la Generalidad de Cataluña se adopten cuantas medidas estime precisas "para adaptar su sistema de enseñanza a la nueva situación creada por la declaración de la Sentencia 31/2010 del Tribunal Constitucional que considera también al castellano como lengua vehicular de la enseñanza en Cataluña junto con el catalán", debiendo, transcurrido el referido plazo, informar al Tribunal de las adoptadas, con las consecuencias legales que su incumplimiento puede suponer en los términos del artículo 112 de la Ley Jurisdiccional.

VISTOS los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación,

PARTE DISPOSITIVA

LA SALA ACUERDA:

1º.-Establecer el plazo máxino de dos meses para que por la Consejera de Enseñanza de la Generalidad de Cataluña se adopten cuantas medidas estime precisas "para adaptar el sistema de enseñanza a la nueva situación creada por la declaración de la Sentencia 31/2010 del Tribunal Constitucional que considera también al castellano como lengua vehicular de al enseñanza en Cataluña junto con el catalán", debiendo, transcurrido el referido plazo, informar al Tribunal de las adoptadas, con las consecuencias legales que su incumplimiento puede suponer en los términos del artículo 112 de la Ley Jurisdiccional.

Contra esta resolución cabe interponer recurso de reposición ante este Tribunal, en el plazo de CINCO días a contar desde el siguiente a su notificación expresando la infracción en que la resolución hubiere incurrido a juicio del recurrente. Si no se cumplieren los requisitos establecidos, se inadmitirá, mediante providencia no susceptible de recurso.

Conforme a lo dispuesto en la Disposición Adicional Decimoquinta de la LOPJ, para la interposición del recurso de reposición, deberá constituirse un depósito de 25,00 euros, en la Cuenta de Depósitos y Consignaciones de este órgano judicial, abierta en el BANESTO, Cuenta expediente nº ....., debiendo indicar en el campo concepto, la indicación "recurso" seguida del Código: 20 "Contencioso-reposición". Si el ingreso se hace mediante transferencia bancaria el importe se remitirá a la Cuenta número: ..... indicando en el "concepto" el nº de cuenta del expediente referido (16 dígitos). Quedan exentos de su abono, en todo caso, el Ministerio Fiscal, el Estado, las Comunidades Autónomas, las Entidades Locales y los Organismos Autónomos dependientes, debiéndose acreditar, en su caso, la concesión de asistencia jurídica gratuita.

Así lo acuerdan y firman los Ilmos. Sres. Magistrados anotados al margen. Doy fe.

Reforma constitucional

2011-08-31T13:47:00.000-07:00

Pide un referéndum para ratificar la reforma de la Constitución

Acuerdo político sobre la LO de desarrollo del art. 135 CE

2011-08-26T09:29:00.000-07:00

Acuerdo político sobre la Ley Orgánica de desarrollo del artículo 135 de la Constitución española.

Para leer el acuerdo Pulsar aquí.

Principio de estabilidad presupuestaria

2011-08-26T09:22:00.001-07:00

El principio de estabilidad presupuestaria en nuestro texto constitucional.

Para leer la Proposición de reforma del artículo 135 CE Pulsar aquí

Nuevas medidas

2011-08-25T03:33:00.000-07:00

Borrador del Real Decreto-ley de medidas urgentes para la promoción del empleo de los jóvenes, el fomento de la estabilidad en el empleo y el mantenimiento del programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo.

Para consultar el texto Pulsar aquí.
Fuente: rtve

Stand by me

2011-08-23T14:43:00.000-07:00

Adiós a Jerry Leiber, compositor esencial del rock y el pop

'Stand by me'

When the night has come, and the land is dark
And the moon is the only light we will see
No, I won't be afraid, oh, I won't be afraid
Just as long as you stand, stand by me
So darlin', darlin' stand by me
Oh stand by me
Oh stand, stand by me, stand by me

If the sky that we look upon should tumble and fall
Or the mountain should crumble to the sea
I won't cry, I won't cry, no, I won't shed a tear
Just as long as you stand, stand by me
And darlin', darlin' stand by me
Oh stand by me
Who stand now, stand by me, stand by me

And darlin', darlin' stand by me
Oh stand by me
Oh stand now, stand by me, stand by me

If the sky that we look upon should tumble and fall
Or the mountain should crumble to the sea
I won't cry, I won't cry, no, I won't shed a tear
Just as long as you stand, stand by me
And darlin', darlin' stand by me
Oh stand by me
Whoa stand now, stand by me, stand by me
So darlin', darlin' stand by me
Oh stand by me
Oh stand now, stand by me, stand by me
Whenever you're in trouble won't you stand by me
Oh stand by me
Who stand now, oh stand, stand by me...

Backlash y VG

2011-08-05T15:24:00.000-07:00

Ayer, diversos medios de comunicación se hicieron eco del doble asesinato de dos mujeres prostitutas en la provincia de Alicante. Los medios hablan de que no "estamos ante un caso de violencia machista, de género o patriarcal", ahora bien ¿es eso cierto? Creo que no. Y no porque si bien es cierto que no estaríamos ante los supuestos conceptualizados en la LO 1/2004, de 28 de diciembre, en donde es necesario que la violencia se produzca en un contexto relacional (pareja o expareja), lo que sí es cierto es que este tipo de violencia se enmarcaría dentro de las reacciones (backlash) del sistema de dominación patriarcal. Y es que el asesinato de estas dos mujeres debe analizarse en el contexto del contrato sexual por el cual "los iguales" (varones) pactan la sujeción de las mujeres lo que les garantiza una mujer para cada uno en el ámbito privado/doméstico, al mismo tiempo que unas pocas quedan disponibles para todos los demás (prostitución). El discurso está hecho y la legitimación de la temática a abordar evidencia que todavía tengamos que hablar (y denunciar) al Estado patriarcal.

El TC avala los planes de saneamiento económico

2011-07-27T08:43:00.000-07:00

El TC desestima el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el Parlamento de Cataluña contra la Ley 18/2001, de 12 de noviembre, General de Estabilidad Prespuestaria y de la LO 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria.

Recuerda el TC en el FJ 8 que "este Tribunal en su STC 62/2001, de 1 de marzo, (...) ha considerado legítimo el establecimiento de límites presupuestarios en materias concretas, señalando que existe para ello un doble fundamento. De un lado, porque la limitación de gasto impuesta a las Administraciones Públicas "encuentra su apoyo en la competencia estatal de dirección de la actividad económica general (ex art. 149.1.13) (STC 96/1990, FJ 3), y su establecimiento está encaminado a la consecución de la estabilidad económica y la gradual recuparación del equilibrio presupuestario (STC 237/1992, FJ 3). Por todo ello, nada cabe objetar desde el punto de vista competencial a que el Estado adopte esta decisión en la Ley de Presupuestos, máxime cuando ésta, lejos de ceñirse a ser un mero conjunto de previsiones contables, opera como un vehículo de dirección y orientación de la política económica que corresponde al Gobierno (SSTC 27/1981, FJ 2; 76/1992, FJ 4 a), por todas)". Y de otro, porque "la imposición de estos topes máximos por parte del Estado también encuentra su fundamento en el límite a la autonomía financiera que establece el principio de coordinación con la Hacienda estatal del art. 156.1 CE, con el alcance previsto en el art. 2.1 b) LOFCA, el cual exige a las Comunidades Autónomas la acomodación de su actividad financiera a las medidas oportunas que adopte el Estado tendentes a conseguir la estabilidad económica interna y externa, toda vez que a él corresponde la responsabilidad de garantizar el equilibrio económico general (SSTC 171/1996, FJ 2; 103/1997, FJ 1). Con base en el principio de coordinación delimitado por la LOFCA cabe, pues, justificar que el Estado acuerde una medida unilateral con fuerza normativa general susceptible de incidir en las competencias autonómicas en materia presupuestaria, siempre que aquélla tenga una relación directa con los mencionados objetivos de política económica (STC 62/2001, de 1 de marzo, FJ 4)".http://www.blogger.com/img/blank.gif

Además, continua señalando el TC la legitimidad del establecimiento por el Estado del principio de estabilidad presupuestaria. En este sentido recuerda que "cuando dicho principio no se atienda en el momento de la aprobación del presupuesto o se constate su incumplimiento en la liquidación del mismo, el Estado imponga ex art. 149.1.13 CE la elaboración por las CCAA correspondientes de un plan económico-financiero de corrección del desequilibrio, pues de no hacerse así quedaría sin efecto el objetivo de estabilidad y, por consecuencia, la citada competencia del Estado, a cuyo través éste ha de garantizar el equilibrio de la política económica general (STC 62/2001, FJ 4 (...)".

Puede consultarse la sentencia Aquí (Fuente: TC)

El TC considera que la ejecución hipotecaria no vulnera derechos fundamentales

2011-07-26T09:52:00.000-07:00

El TC inadmite la cuestión de inconstitucionalidad promovida por el Juzgado de Primera Instancia núm. 2 de Sabadell sobre los art. 695, 698 y 579 de la LEC 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento civil, por posible vulneración de los arts. 9.3, 24 y 47 de la CE. La presente cuestión de inconstitucionalidad trae causa del procedimiento de ejecución de préstamo con garantía hipotecaria núm. 59/2009 promovido por la Caja de Ahorros y Monte de Piedad de Zaragoza, Aragón y Rioja (IberCaja).

Concluye el TC en el Auto de 19 de julio de 2011 que "la cuestión de inconstitucionalidad no es cauce procesal idóneo para que los órganos jurisdiccionales puedan cuestionar de modo genérico o abstracto la constitucionalidad de un régimen o esquema legal (por lo que aquí interesa el proceso de ejecución hipotecaria) por contraste con un hipotético modelo alternativo, que no le compete formular al órgano proponente ni corresponde valorar a este Tribunal Constitucional por ser materia de la exclusiva competencia del legislador, dentro de cuyos límites constitucionales dispone de un amplio margen de libertad de elección que este Tribunal ni puede ni debe restringir".

No obstante lo anterior, cabe destacar el voto particular en el que se señala que "los rasgos de la situación económica y financiera actual son radicalmente distintos a los que caracterizaban a principios de los años ochenta y esta profunda transformación incide directamente en la esencia de las condiciones de cumplimiento de los compromisos hipotecarios adquiridos por los prestatarios. Es por ello que no me parece suficiente para desechar como infundada la presente cuestión de inconstitucionalidad la extensión automática de la doctrina constitucional establecida en la citada STC 41/1981 y reiterada en la SSTC 217/1993, de 30 de junio, 269/1993, de 18 de octubre y 223/1997, de 4 de diciembre. Muy al contrario, en mi opinión, sería necesario examinar si los preceptos cuestionados, interpretados a la luz del nuevo contexto económico y social, son compatibles o no con los valores constitucionalmente protegidos aducidos por el órgano judicial promovente". Continúa señalando el voto particular que "De lo contrario, se incurre en un cierto reduccionismo en el control constitucional, respecto del que ya he expuesto mi discrepancia en alguna ocasión (por referencia al recurso de amparo en sendos votos particulares a la STC 71/2002, de 8 de abril, y al ATC 140/2002, de 23 de julio) al entender que la función que la Constitución ha encomendado a este Tribunal, tanto en los procesos de amparo como en los de control de la constitucionalidad de la ley, no puede ser insensible a la realidad social sobre la que se proyectan los preceptos, principios y valores de nuestra Norma Fundamental".

Puede consultarse el Auto Aquí. (Fuente: TC)

El TC admite a trámite el recurso de inconstitucionalidad contra la Ley de custodia compartida de la Generalitat Valenciana

2011-07-26T09:46:00.000-07:00

El TC admite (por providencia de 19 de julio) a trámite el recurso de inconstitucionalidad nº 3859/2011, contra la Ley 5/2011, de 1 de abril, de la Generalitat Valenciana, de relaciones familiares de los hijos e hijas cuyos progenitores no conviven. En el recurso de inconstitucionalidad promovido por el Presidente del Gobierno se invoca el artículo 161.2 de la CE, lo que produce la suspensión de la vigencia y aplicación de los preceptos impugnados desde la fecha de interposición del recurso.

Más información: BOE

Una gran frase ...

2011-07-24T07:39:00.000-07:00

Una frase para reflexionar: "si no vives como piensas acabas pensando como vives" (R. 2011)

Informe al Anteproyecto de LO de desarrollo de los derechos fundamentales vinculados al proceso penal

2011-07-24T07:28:00.000-07:00

El Consejo de Ministros del viernes 21 de julio aprobó el Informe al Anteproyecto de Ley Orgánica de desarrollo de los derechos fundamentales vinculados al proceso penal.

El Informe señala:

ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE DESARROLLO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES VINCULADOS AL PROCESO PENAL

Media entre la Constitución y la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Actualiza y ofrece una regulación unitaria y sistemática de las garantías básicas de los derechos fundamentales de los ciudadanos en proceso penal
Regula, por primera vez, las exploraciones corporales, la interceptación de toda clase de comunicaciones, la figura del agente encubierto, así como los derechos a la doble instancia penal y el 'ne bis in idem' (nadie podrá ser perseguido más de una vez por los mismos hechos).

Se estructura en tres títulos:

1.- DERECHOS Y LIBERTADES RELACIONADOS CON EL PROCESO PENAL

Derechos de la persona detenida.
Medidas limitativas de la libertad.
Integridad física e intimidad de las personas.
Interceptación de las comunicaciones.
Entrada y registro domiciliario.
Medidas con incidencia en la intimidad o autodeterminación informativa.
Autorización de investigaciones encubiertas.

2.- DERECHOS FUNDAMENTALES PROCESALES

Presunción de inocencia.
Derecho de defensa y secreto profesional.
Derecho a conocer la acusación.
Derecho a guardar silencia y no declarar contra sí mismo.
Garantías probatorias.
Nadie podrá ser perseguido más de una vez por los mismos hechos.
Derecho a la doble instancia penal.

3.- REGLAS PROCESALES CON EFECTOS SOBRE LA PENA

Consecuencias penológicas de la conformidad y la mediación.

Fuente: Consejo de Ministros

Informe sobre el Anteproyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal

2011-07-24T07:21:00.000-07:00

El Consejo de Ministros del viernes 21 de julio aprueba el Informe sobre el Anteproyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal. Un anteproyecto con importantes novedades entre las que cabe destacar:

ANTEPROYECTO DE LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL

1.- EL MINISTERIO FISCAL ASUME, BAJO CONTROL JUDICIAL, LA DIRECCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

2.- INTERVENCIÓN DE LA DEFENSA EN EL NUEVO PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN

3.- CONTROL JUDICIAL DEL PROCESO PENAL

4.- ESTATUTO DE LA VÍCTIMA EN EL PROCESO PENAL

5.- LAS PARTES ACUSADORAS Y CIVILES.

6.- ACTUALIZACIÓN DE LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL: NUEVA REGULACIÓN DE LOS ACTOS DE INVESTIGACIÓN

7.- NUEVA CULTURA NORMATIVA DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES.

8.- UN NUEVO ESCENARIO PARA EL JUICIO ORAL.

9.- LOS NUEVOS RECURSOS DE APELACIÓN Y CASACIÓN.

10.- EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD REGLADA Y LA MEDIACIÓN.

11.- LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA (POR FIN REGULADA).

1.- EL MINISTERIO FISCAL ASUME, BAJO CONTROL JUDICIAL, LA DIRECCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Como ocurre en la práctica totalidad de los Estados democráticos, la investigación del delito se encomienda al Ministerio Fiscal (art. 55.2), del que dependerá la policía judicial (art. 433).

La actuación del fiscal está sometida a control judicial.

De este modo, se salvaguarda la independencia del juez y se evita que su implicación en la investigación pueda contaminar su imparcialidad y su posición de garante de los derechos de las partes, incluidos los derechos y libertades de las personas que están siendo investigadas.

Investigar no es acusar

Cuando el juez investiga la posible existencia de un delito, parece como si ya estuviese juzgando y las diligencias que practica como si ya fuesen pruebas; sin embargo, las únicas pruebas válidas para juzgar a una persona son aquellas que se determinan en el juicio oral. Por tanto, una cosa es la investigación y otra distinta es decidir, una vez concluida ésta, si existen elementos suficientes para acusar y, en su caso, proceder a la apertura de un juicio y, posteriormente, a la celebración del mismo.

En suma, con el nuevo modelo de proceso penal la investigación la dirige el fiscal y el proceso de investigación es controlado por el juez.

Fiscal responsable de la investigación

El Ministerio Fiscal actuará con sujeción a los principios de legalidad (art. 57) e imparcialidad (art. 59) y, por ello mismo, se crea la figura del "fiscal responsable de la investigación" (art. 64), que quedará individualmente determinado y estará asistido de todas las garantías previstas en su Estatuto Orgánico para asegurar su objetividad e independencia. Además, ese fiscal podrá dirigir un equipo de fiscales cuando la naturaleza de la investigación así lo exigiera.

El fiscal inicia la investigación mediante decreto (art. 457) que, salvo en los casos en que se haya acordado secreto, será comunicado a los denunciantes, ofendidos o perjudicados, así como a las personas investigadas, informándoles de sus derechos.

Si el Fiscal decidiese archivar la denuncia, esta decisión podrá ser recurrida ante el juez de garantías (art. 459 y 492). Asimismo, si el fiscal denegase la práctica de alguna diligencia de investigación interesada por la defensa, también existe recurso ante el citado juez (art. 495).

Todas las diligencias de investigación que acuerde practicar el fiscal y que afecten a derechos fundamentales requerirán siempre de la previa autorización judicial.

La investigación tiene un plazo.

El fiscal cuenta con un plazo legalmente fijado para llevar a cabo la investigación (doce meses y hasta dieciocho meses en investigaciones de la Fiscalía de Audiencia Nacional o de las fiscalías especiales; art. 481) y sólo podrá ser prorrogada cuando el juez lo autorice expresamente previa audiencia de las partes (art. 482).

La fase de juicio

Concluida la fase de investigación, si el fiscal considera que existe prueba suficiente, ejercerá la acción penal presentando escrito de acusación ante el juez de la Audiencia Preliminar, celebrándose lo que la Ley denomina 'juicio de acusación', en el que se tendrá presente las pruebas presentadas y las alegaciones de las partes.

Si el juez considera que existen motivos para procesar, se iniciará ante otro juez o tribunal el juicio oral en el que se decidirá la culpabilidad o la inocencia de los acusados. En todas estas otras fases del proceso las funciones del fiscal son sustancialmente similares a las que ejerce en la actualidad, incluidas las que le habilitan para la interposición de recursos.

2.- INTERVENCIÓN DE LA DEFENSA EN EL NUEVO PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN

Estatuto general de la persona investigada en el proceso penal (disposiciones generales)

Se recoge por primera vez en nuestra legislación positiva una definición de la presunción de inocencia, no sólo como exigencia de una mínima prueba de cargo, constitucionalmente obtenida y legalmente practicada, sino también como canon de valoración probatoria que exige una convicción más allá de toda duda razonable (art. 32).
Se incluye un elenco de derechos de la persona investigada (art. 33) con importantes avances en las garantías de la defensa. Por ejemplo:

• El investigado detenido podrá entrevistarse reservadamente con su letrado antes de prestar declaración policial (art. 33.1, d).

• Se fortalece el derecho al intérprete, incorporando las Directivas de la Unión Europea.

Se regula por primera vez en el Derecho procesal penal español la capacidad procesal del investigado y su integración, lo que incluye:

• Las disposiciones necesarias para integrar la capacidad del investigado/acusado inimputable, que será asistido por su representante o un defensor judicial (art. 41)

• La adaptación de las medidas cautelares personales a las prescripciones médicas y su cumplimiento, en su caso, en establecimientos que reúnan las condiciones necesarias para aplicar el tratamiento prescrito, bajo supervisión y control judicial (art. 44).

• La exclusión de la conformidad en los casos de inimputabilidad total del investigado, al no poder prestar éste un consentimiento válido (art. 138).

Se establece un estatuto especial para la persona jurídica investigada y se incluyen en el estatuto general las reglas relativas a la ausencia y rebeldía del investigado.

Estatuto de la defensa en la fase de investigación

Protección de la presunción de inocencia:

• En relación con el régimen de publicidad, no puede comunicarse la identidad ni difundirse imágenes del investigado (art. 113). Sólo pueden transmitirse a los medios de comunicación datos y hechos objetivos con trascendencia informativa, información que no puede incluir valoraciones o juicios contrarios a la presunción de inocencia (art. 112).

• En relación con la tutela cautelar: la situación personal y patrimonial del investigado sólo puede modificarse por la actividad cautelar del Juez de garantías (art. 164). Se refuerza la situación originaria de libertad en la que debe permanecer ordinariamente el investigado (art. 178), con un amplio elenco de medidas restrictivas combinables entre sí y preferentes a la prisión, que tiene un carácter excepcional.

Derecho del investigado "a conocer". Tiene una doble vertiente:

• Comunicación inmediata de los cargos bajo sanción judicial: tan pronto como existan elementos objetivos suficientes para atribuir el hecho punible al investigado, ha de ser informado por el fiscal de los hechos y su calificación jurídica en una primera comparecencia, aplicándose en su plenitud el derecho de defensa (art. 464). Si la primera comparecencia se retrasara indebidamente, produciendo un perjuicio irreparable a la defensa, procederá el sobreseimiento de las actuaciones en la fase intermedia (art. 467).

• Acceso al expediente íntegro salvo declaración judicial de secreto: Desde la primera comparecencia el abogado defensor tiene derecho a acceder al expediente íntegro (art. 469). Este derecho sólo puede ser limitado con la declaración de secreto, sujeto a garantía judicial (art. 485).

Derecho a aportar elementos de descargo o el investigado puede aportar cuantos documentos, declaraciones juradas e informes periciales que considere oportuno para que se levanten los cargos formulados en su contra (art. 471).

Derecho a proponer diligencias: desde la primera comparecencia la defensa puede proponer las diligencias que estime útiles y pertinentes (art. 470).

Impugnación ante el Juez de garantías de la denegación de diligencias: Las diligencias denegadas por el fiscal pueden ser solicitadas nuevamente una vez concluida la investigación del fiscal (art. 494), y se podrá impugnar la denegación en ese momento ante el Juez de garantías.

Derecho al aseguramiento de la prueba: en caso de que exista riesgo de pérdida de una fuente de prueba personal, la defensa tiene derecho a acudir directamente al Juez de garantías a fin de practicar contradictoriamente la diligencia de modo que pueda ser introducida válidamente en el juicio oral (art. 506).

Derecho a participar en la práctica de las diligencias: en todo caso participa en el incidente de aseguramiento de prueba (art. 512). Participa en las práctica de las siguientes diligencias:

• En el reconocimiento en rueda, el investigado puede solicitar someterse a la diligencia (art. 239.3), puede aportar a la rueda a personas físicas de rasgos similares o solicitar que se someta a esta diligencia a personas que también sean sospechosas (art. 240).

• En la declaración de investigado: éste puede declarar ante el fiscal cuantas veces lo considere necesario (art. 249). Salvo que solicite declarar inmediatamente después de ser informado de los cargos en la primera comparecencia o que se encuentre detenido, debe ser citado con 48 horas de antelación (art. 249) y puede entrevistarse reservadamente con su letrado antes de cualquier declaración (art. 250, b), incluida la declaración policial del detenido (art. 254).

• Debe estar siempre asistido por letrado, ha de ser previamente informado de sus derechos (art. 250) y, una vez concluida la diligencia, tiene derecho a leer por sí mismo la declaración prestada o a solicitar que le sea leída.

• En las intervenciones corporales: el investigado está obligado a someterse a las inspecciones e intervenciones corporales. En caso de oposición del investigado, el Juez de garantías establece los términos de ejecución coactiva (art. 260),

• En la investigación mediante marcadores de ADN: la obtención y análisis de muestras biológicas precisa el consentimiento del investigado, que ha de ser informado debidamente y ha de estar asistido por abogado (art. 265). La falta de consentimiento puede suplirse por resolución de Juez de garantías (art. 263).

• En las pruebas de alcoholemia y detección de drogas: el investigado está obligado a someterse a las pruebas de detección y debe ser debidamente informado (art. 271). Tiene derecho a los correspondientes análisis de contraste (art. 270).

• En la interceptación de las comunicaciones: se establece una comparecencia de la defensa en cuanto se alza el secreto para el examen de las grabaciones de las conversaciones telefónicas intervenidas, garantizándose que la defensa tenga acceso a las mismas (art. 287). Se prohíbe toda interceptación de las comunicaciones que el investigado mantenga con el abogado defensor (art. 276). El mismo régimen de comparecencia inmediata de la defensa se establece para las vigilancias acústicas (art. 311).

• Apertura y registro de correspondencia: para proceder a la apertura y registro se establece una comparecencia del investigado asistido por su defensor (art. 297).

• Entrada y registro en domicilio: la persona investigada es citada a la práctica de la diligencia, en la que interviene necesariamente junto a su abogado si se encuentra privada de libertad (art. 334).

• Inspección ocular: el investigado debe ser citado con la antelación necesaria para que pueda concurrir a la práctica de la diligencia. Concurre necesariamente si está privado de libertad (art. 355).

• Autopsia: se da al investigado la oportunidad de designar un médico que concurra a la práctica de la diligencia (art. 371).

• Reconstrucción de hechos: el investigado debe ser citado con la antelación necesaria para que pueda concurrir a la práctica de la diligencia. Concurre necesariamente si está privado de libertad (art. 375).

• Examen pericial: puede proponer los puntos a los que deba extenderse el dictamen, aportar otros instrumentos o efectos para su análisis conjunto o designar un perito a su costa para que concurra al reconocimiento (art. 393).

• Entregas vigiladas: la apertura se realiza con intervención de la persona investigada, asistida de su abogado. Esta intervención será obligada cuando el investigado esté privado de libertad (art. 405).

• Finalmente, la defensa interviene en todas las diligencias que sean acordadas por el juez de garantías a su instancia en el trámite de investigación complementaria (art. 472).

La defensa en la fase intermedia , juicio oral y recurso

Derecho a promover el juicio de acusación ante un juez que no ha participado en la investigación con una doble finalidad:

• Obtener el sobreseimiento por razones materiales o procesales (control judicial).

• Obtener la exclusión de alguno de los acusadores por falta de legitimación (control judicial).

Fortalecimiento del juicio por jurado como derecho del acusado: La defensa puede solicitar el enjuiciamiento por jurado de cualquier delito grave. El juez de la Audiencia Preliminar puede acordar que conozca del caso el jurado si hay acuerdo de las partes o si la oposición a la petición de la defensa no tiene fundamento suficiente (art. 14).

Derecho a obtener la depuración de la prueba ilícita ante el órgano de enjuiciamiento antes del juicio oral en un incidente específico (juicio oral).

Nueva estructura del juicio oral en el que la defensa declara sólo a su propia instancia y tras la práctica de la prueba de la acusación (juicio oral).

Estructura asimétrica de la apelación en beneficio de la defensa: sólo la defensa puede recurrir para obtener la revisión de los hechos en segunda instancia (ver recursos).

3.- CONTROL JUDICIAL DEL PROCESO PENAL

Control judicial en la fase de investigación. El Juez de Garantías

Un control judicial imparcial es la clave de la bóveda del nuevo sistema. El juez pasa a ser un tercero imparcial ajeno a la investigación que resuelve los conflictos que se generan en el curso de la misma. Al no dirigir la investigación puede resolver estos conflictos sin estar contaminado con los prejuicios y sesgos propios del investigador (garantía de imparcialidad objetiva o procesal).

La importancia y amplitud del control judicial se explicita en el propio título preliminar (art. 2.2), en el que se recogen las funciones del juez en la fase de investigación:

1ºAutorizar las diligencias de investigación restrictivas de derechos.

2ºResolver sobre las peticiones de medidas cautelares.

3ºAsegurar la fuente de prueba personal ante el riesgo de pérdida de la misma.

4ºControlar la duración de la investigación.

5ºAutorizar el secreto de la investigación y su prórroga.

6ºDisponer el sobreseimiento del procedimiento de investigación.

7ºResolver las impugnaciones contra los decretos del Ministerio Fiscal.

8ºAutorizar la reapertura del procedimiento cuando éste se haya dirigido contra una persona determinada.

9ºOrdenar, a instancia de la defensa o de los acusadores particulares o populares, la realización de diligencias de investigación complementarias a las practicadas por el Ministerio Fiscal.

10º Amparar a la víctima del delito cuando esta condición le sea denegada por el fiscal en el curso de la investigación.

11º Adoptar medidas de protección a favor de las víctimas especialmente vulnerables.

12º Decidir sobre la personación e intervención de los acusadores populares.

13º Resolver sobre la exclusión de la acción civil cuando ésta pueda originar retrasos graves en la tramitación del procedimiento.

El fiscal necesita el concurso del Juez de Garantías para que se practiquen las diligencias de intervención corporal grave (art. 259), para la ejecución coactiva de inspecciones o intervenciones corporales rechazadas por el investigado -estableciendo expresamente los términos de ejecución- (art. 260); la obtención y análisis no consentidos de las muestras biológicas del investigado o de terceros a efectos de determinar su perfil de ADN (art. 263); la interceptación de las comunicaciones telefónicas y datos asociados que afectan al secreto de las comunicaciones (art. 274); la observación, la detención, el registro, la apertura y el examen de la correspondencia postal o telegráfica, de faxes y burofaxes (art. 290); la observación acústica de conversaciones privadas (art. 303); la captación y grabación de las actividades desarrolladas en el interior de domicilios o en lugares cerrados destinados a la realización de actos de carácter íntimo, aunque las mismas puedan ser divisadas desde el exterior (art. 317); la entrada y registro domiciliario (art. 325); el examen de las cartas personales, diarios íntimos o papeles o efectos equivalentes (art. 345); el registro e incautación de datos o archivos informáticos (art. 347); la destrucción de los efectos intervenidos (art. 361); su realización anticipada (art. 364); la utilización de un agente encubierto (art. 406); la obtención de historias clínicas (art. 416) y el análisis informatizado de datos de carácter personal (art. 417).

Sólo el Juez puede acordar medidas cautelares (art. 164): el fiscal no puede por sí mismo modificar la situación personal o patrimonial del investigado. El director de la investigación ya no puede utilizar las medidas cautelares como posibles instrumentos de presión sobre el investigado. Al juez corresponde regularizar la situación personal en el plazo máximo de 72 horas desde la detención (art. 166); autorizar la prórroga de la detención (art. 167); autorizar y controlar la incomunicación del detenido (art. 174 y 175); acordar cualquiera de las medidas en las que se puede materializar la situación de libertad provisional (art. 179): la caución (art. 180), la localización mediante medios electrónicos (art. 183), la obligación de presentación (art. 184), la prohibición de salida del territorio español (art. 185), la prohibición y obligación de residencia (art. 186), la prohibición de aproximación o comunicación (art. 187), la custodia por persona o institución especializada (art. 189), la suspensión de cargo, oficio o profesión (art. 190), la suspensión de la patria potestad, guarda, custodia, tutela o curatela (art. 191), la orden de protección (art. 194), la prisión provisional (art. 202) y su prórroga (art. 204), la prisión atenuada (art. 210) y el control de cumplimiento de cualquiera de estas medidas (art. 219). También le corresponde la competencia para adoptar las medidas cautelares de carácter real (art. 223), del decomiso cautelar (art. 233) y de disponer la intervención de la Oficina de Recuperación de Activos (art. 234). También es competente para acordar la suspensión o intervención de actividades mercantiles (art. 235), la intervención del vehículo y la retirada del permiso de circulación (art. 236), y el secuestro de una publicación, la prohibición de difundir o proyectar el medio o la interrupción de un servicio de la sociedad de la información (art. 237).

Sólo acceden al juicio oral con valor probatorio los actos de aseguramiento realizados por el Juez por el incidente específico regulado en la ley (art. 505). Las diligencias practicadas por el Ministerio Fiscal carecen de todo valor probatorio (art. 127).

La única confesión prestada en la fase de investigación que puede tener valor probatorio es la que se realiza ante el Juez de Garantías (art. 253).

El Juez tiene en todo momento el poder de cerrar la investigación del fiscal por no revestir el hecho investigado caracteres de delito, evitando toda investigación injustificada y acordando el sobreseimiento (art. 462).

La duración de la investigación del fiscal no puede prolongarse más allá del plazo tasado, salvo autorización judicial hasta un plazo máximo (art. 482).

Sólo el Juez puede acordar el secreto de las actuaciones investigadoras (art. 485) y su prórroga (art. 487).

Las partes pueden acudir al juez en todo momento cuando hay riesgo de pérdida de una fuente de prueba.

El Juez, a instancia de las partes, puede practicar diligencias complementarias a las del fiscal, una vez concluida la investigación (art. 495). El juez asegura, así, a instancia de parte, una investigación completa y equilibrada.

El Juez conoce y resuelve las impugnaciones de la defensa o los acusadores de las siguientes resoluciones del fiscal: el decreto de archivo de la denuncia (art. 458), el decreto que deniega la personación al ofendido o perjudicado (art. 473), la denegación de diligencias de investigación complementaria (art. 495), el decreto de conclusión y archivo (art. 499).

Sólo con autorización judicial puede procederse a la reapertura del procedimiento de investigación que se ha dirigido contra una persona determinada (art. 503)

El Juez controla la regularidad de la conformidad de las partes (art. 145).

El Juez de Garantías controla el cumplimiento de los requisitos reglados que permiten al fiscal ejercer el principio de oportunidad (art. 154).

Ampara a la víctima, que puede dirigirse al Juez de Garantías cuando le es denegada la personación en el procedimiento investigador como acusación particular (art. 473 y 474).

Controla la regularidad y legitimidad de la acusación popular, que se persona mediante querella ante el Juez de Garantías (art. 475). Si en el curso de las actuaciones se evidencia la falta de interés legítimo en el ejercicio de la acción popular, el Juez de Garantías puede excluir a este acusador (art. 476).

Control judicial en la fase intermedia. El juez de la Audiencia Preliminar

Se establece un auténtico juicio de acusación a cargo de un juez que no ha participado en la actividad investigadora y que, por tanto, en ningún momento ha respaldado la tesis acusatoria. Se trata de someter a control judicial la acción penal que pretende ejercerse una vez concluida la investigación (art. 516).

En el juicio de acusación, el juez de la Audiencia Preliminar puede disponer el sobreseimiento por inexistencia del hecho, por no ser éste constitutivo de delito o por inexistencia de responsabilidad criminal, por cosa juzgada o por prescripción de la infracción (art. 529.1). Éstos son los motivos que se identifican en la legislación actual con el sobreseimiento libre.

También procede el sobreseimiento por insuficiente fundamento de la acusación (art. 529.2.a):

• Opera cuando, atendidos los medios de prueba que la parte acusadora pretende hacer valer en el acto del juicio, la acción penal sea manifiestamente imposible de prosperar (art. 530.1).

• Procede en todo caso este sobreseimiento cuando la acusación sólo se sustenta en la declaración del coacusado, el testimonio de referencia o la identificación visual sin elementos suficientes de corroboración (art. 530.2).

• Este motivo de sobreseimiento supone la introducción de un verdadero juicio de acusación que abarca los antiguos motivos de sobreseimiento provisional y los liga ahora al derecho a la presunción de inocencia. Ahora también produce efecto de cosa juzgada, impidiendo un ejercicio meramente exploratorio de la acción penal (art. 535.1).

Procede también el sobreseimiento judicial cuando se haya causado un perjuicio irreparable para la defensa por haberse retrasado indebidamente la celebración de la primera comparecencia (art. 529.2 b). Se sanciona así con el sobreseimiento cualquier táctica dilatoria del más temprano ejercicio del derecho de defensa, siempre que haya causado un perjuicio irreparable, como por ejemplo la obtención de una prueba que evidencia la falta de responsabilidad (art. 531).

Procede el sobreseimiento cuando acusación particular y el fiscal no ejercen la acusación en los delitos que tutelan bienes individuales. En los delitos que tutelan bienes colectivos, puede ser acusación única la del actor popular (art. 529.3).

Exclusión de los acusadores: el juez puede proceder en el juicio de acusación a la exclusión de los acusadores cuando se evidencia su falta de legitimación, bien por no tener la condición de víctima (art. 536), bien por no defender un interés público justificativo de la acción popular (art. 538).

4.- ESTATUTO DE LA VÍCTIMA EN EL PROCESO PENAL

Competencia: Los delitos de abuso sexual a víctimas menores de trece años o que sufran un trastorno mental pasarán a enjuiciarse por un tribunal colegiado (art. 11.2, c).

Incorporación del Derecho europeo: las disposiciones generales del texto articulado incluyen un "estatuto de la víctima en el proceso penal" (art. 65 a 76) que incorpora el contenido de la Decisión Marco 2001/220/JAI, de 15 de marzo.

Concepto de víctima: se incorpora por primera vez una definición expresa de "víctima" a efectos del proceso penal, basada en la titularidad del interés protegido por la infracción o el sufrimiento de un perjuicio directamente derivado de los hechos punibles (art. 65).

Víctimas en situación de especial vulnerabilidad: se incorpora este concepto del Derecho europeo. Para estas víctimas, por las especiales características del delito sufrido o sus singulares circunstancias personales (art. 68), se modulan las reglas del proceso en dos ámbitos fundamentales:

• Prestan declaración a través de medios técnicos que eviten la confrontación visual con el acusado (art. 581).

• En el caso de víctimas que por su edad, enfermedad o discapacidad no pueden someterse al interrogatorio directo de las partes, se sustituye su declaración testifical en el juicio oral por un examen a través de expertos ante el Juez de Garantías en la fase de investigación (art. 513).

Prohibición de victimización secundaria: todas las autoridades implicadas en el proceso penal deben adoptar las medidas necesarias para que la víctima no se vea sometida a situaciones que puedan causarle un sufrimiento innecesario o desproporcionado. Han de existir dependencias adecuadas y espacios de espera especialmente habilitados para acoger a las víctimas (art. 69).

Derechos de las víctimas: el texto les reconoce los siguientes derechos:

• Derecho a recibir información (art. 70): se recoge un amplísimo catálogo de extremos que deben ser comunicados y explicados de forma comprensible a las víctimas, desde los servicios y organizaciones a los que puede dirigirse para obtener apoyo hasta las medidas adoptadas para su protección o la puesta en libertad de la persona investigada.

• Derecho a ser oída (art. 71): tiene derecho a ser oída, aunque no haya sido citada, compareciendo ante la policía judicial o ante la Oficina de Atención a las Víctimas.

• Derecho a la protección (art. 73): en caso de riesgo, las autoridades penales han de adoptar las medidas necesarias para proteger a la víctima y a sus familiares u otras personas con las que estén íntimamente vinculadas. Para ello puede acudirse a cualquier medida cautelar o a los mecanismos de protección de testigos.

• Derecho a aportar (art. 72): puede aportar al fiscal elementos que considere útiles para ejercer la acción civil o penal aun cuando no se haya personado como acusador particular.

• Derecho a personarse como acusador particular (art. 74): tiene derecho a ejercitar la acción penal.

• Derecho a obtener una reparación civil (art. 75): si no ejercita por sí misma la acción civil, lo hará en su nombre el Ministerio Fiscal, salvo renuncia o reserva expresa.

Protección de la intimidad de las víctimas:

• En la fase de investigación no se puede proporcionar a los medios de comunicación la identidad o imágenes de las víctimas, ni datos o elementos que puedan conducir a la identificación de las víctimas y los testigos menores de edad. Al transmitirse a los medios la información sobre el proceso en curso ha de evitarse toda mención de circunstancias del delito que puedan comportar un atentado a la dignidad de la víctima o que puedan causarle un perjuicio innecesario (art. 113).

• En el régimen de publicidad de la sentencia se establece la posibilidad de restringir el acceso público al texto o a determinados contenidos del mismo para garantizar la intimidad y el derecho al anonimato de las víctimas (art. 115).

Tutela judicial de la víctima en caso de conformidad: en caso de conformidad de las partes, el juez que haya de homologarla ha de velar por la tutela de los derechos de las víctimas, rechazando la conformidad si estos no se ven suficientemente garantizados (art. 145).

● Tutela de la víctima en la oportunidad: no cabe el archivo por oportunidad cuando la víctima de la infracción sea menor de catorce años o haya mediado violencia o intimidación en la comisión del delito. La oportunidad no es de aplicación en los casos de delitos de violencia de género (art. 149). La suspensión por oportunidad requiere el consentimiento de la víctima, puede condicionarse a medidas que tienden a su protección o reparación integral y ha de darse audiencia a la víctima para verificar el cumplimiento de las condiciones (art. 150).

Protección de la víctima en la tutela cautelar: las medidas cautelares se orientan a la protección de los bienes jurídicos de las víctimas. La protección de la víctima puede legitimar la práctica de la detención (art. 165.2º, c), la prisión provisional (art. 202.1.3º, letra c); la imposición de prohibiciones de aproximación o comunicación (art. 169.1, g y h y 187), de la suspensión del derecho a la tenencia y porte de armas (art. 192), de la orden de protección (art. 194). Aun cuando no esté personada en el procedimiento, la víctima de violencia de género puede pedir la orden de protección, estando asistida por abogado (art. 196). Además, la resolución sobre las medidas cautelares reales se notifica a la víctima aunque no se haya personado (art. 227).

Protección a las víctimas en las diligencias de investigación: las primeras diligencias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad incluyen las necesarias para proteger a la víctima que se halle en situación de peligro (art. 445.1º). La entrada y registro por flagrancia incluye como supuesto habilitante la necesidad de proteger a la víctima (art. 336). En los delitos semipúblicos se practican a prevención las medidas necesarias para proteger a la víctima, aunque no haya denunciado los hechos (art. 434).

Comunicación del juicio oral a la víctima: el secretario judicial debe informar por escrito a la víctima, aunque no sea parte en el proceso ni deba intervenir en él, de la fecha y lugar de celebración del juicio (art. 550).

Reserva de un lugar en la sala de vistas: Se reserva a la víctima un lugar en la sala de vistas para que pueda presenciar el juicio si así lo desea (art. 558). En su caso, al inicio de las sesiones del juicio el funcionario de auxilio judicial acompaña a la víctima al lugar que se le ha reservado en la sala (art. 562.2).

Posibilidad de presenciar el juicio que se celebre a puerta cerrada: el juez, al decretar la celebración del juicio a puerta cerrada, puede acordar que permanezcan en ella los familiares de las víctimas (art. 560).

Vista de apelación y sentencia: la víctima es informada por el secretario judicial de la celebración de la vista de apelación aunque no se haya mostrado parte en la causa ni sea necesaria su intervención (art. 636). También se notifica a la víctima la sentencia de apelación (art. 638).

5.- LAS PARTES ACUSADORAS Y CIVILES

Personación "automática" de la Acusación particular

Derecho de la víctima: se configura como derecho del ofendido o perjudicado por el delito, al que, por tanto, basta la condición de víctima para actuar como parte acusadora (art. 74).

Personación automática ante el fiscal y tutela judicial: basta la mera condición de víctima para actuar como acusador particular en el propio procedimiento de investigación. Basta un escrito simple ante el fiscal (art. 77). En caso de denegación de la personación, el afectado puede acudir al Juez de garantías (art. 473).

Personación de la acusación popular : control judicial del interés legítimo

Límites subjetivos: a las prohibiciones subjetivas ya vigentes se añade que no pueden ejercer la acusación popular las administraciones públicas, los partidos políticos y los sindicatos (art. 82).

Límites objetivos: el acusador popular nunca puede ejercer la acción civil (art. 83) y tampoco la penal en los siguientes casos:

• En los delitos privados, los semipúblicos y las faltas (art. 83).

• En los casos en los que de delitos que protegen bienes jurídicos individuales en los cuando la víctima y el fiscal interesan el sobreseimiento (art. 529).

Control judicial del interés legítimo: el actor popular se persona ante el juez por medio de querella (art. 86). Debe acreditar al tiempo la personación (art. 84):

• Una relación o vínculo personal, social o profesional con el interés público que motiva su intervención en el proceso penal

• La relevancia de su actuación en el proceso para la defensa del interés público

• El juez puede exigir caución para admitir la personación (art. 84).

Reglas comunes a los acusadores

Prohibición de doble condición: no puede intervenir como parte acusadora aquel contra el que se haya decretado la apertura de juicio oral (art. 40).

Tiempo de la personación: los acusadores pueden personarse en cualquier momento previo a la preclusión del trámite de presentación del escrito de acusación (art. 77).

Agrupación de acusadores particulares o populares: cuando exista un riesgo para el buen orden del proceso o el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas, el Juez de Garantías puede imponer a los acusadores particulares la agrupación en una o varias representaciones con la misma o varias defensas (art. 78). La misma regla rige para los acusadores populares (art. 87).

Se les tiene por desistidos de su acción cuando:

• No presentan en plazo el escrito de acusación (art. 520).

• No comparecen a la audiencia preliminar sin causa justificada (art. 528).

• No comparecen al juicio oral sin causa justificada (art. 554).

Aun cuando se hayan personado, la defensa puede interesar en la fase intermedia su exclusión del procedimiento por haberse puesto de manifiesto con posterioridad su falta de legitimación, bien por no ser el acusador particular una verdadera víctima (art. 536) o por no actuar el actor popular en defensa del interés público (art. 538).

Costas: los acusadores serán condenados en costas cuando hayan obrado con temeridad o mala fe (art. 120).

Participación de los acusadores en la fase de investigación y en la fase intermedia

Derecho a conocer: pueden acceder a todas las actuaciones del procedimiento de investigación desde la personación y salvo declaración de secreto (art. 477).

Derecho a aportar: pueden poner en conocimiento del fiscal las informaciones que estimen relevantes para el esclarecimiento de los hechos (art. 478).

Derecho a proponer diligencias: pueden proponer al fiscal la práctica de las diligencias que estimen útiles y pertinentes (art. 479).

Impugnación ante el Juez de Garantías de la denegación de diligencias: las diligencias denegadas pueden ser solicitadas al Juez de Garantías en la fase de investigación complementaria (art. 479 y 494).

Derecho a participar en actos de investigación: puede participar en la práctica de los actos de investigación que se realicen a su instancia por orden del Juez de Garantías (art. 480). Aquí se manifiesta la posición asimétrica frente al investigado, que tiene un derecho de participación mucho más amplio.

Derecho a acudir al Juez de Garantías para obtener el aseguramiento de una fuente de prueba personal que pueda perderse (art. 506 y 507).

Derecho a impugnar ante el Juez de Garantías el decreto de archivo dictado por el Ministerio Fiscal.

Derecho a impugnar ante el Juez el archivo por oportunidad decretado por el fiscal si infringe los requisitos reglados que facultan su ejercicio (art. 154).

Derecho a ejercer una acusación autónoma, aun cuando no la sostenga el Ministerio Fiscal o éste haga peticiones o planteamientos divergentes (art. 520).

Derecho a recurrir el auto de sobreseimiento (art. 534).

Partes civiles

Ejercicio de la acción civil por la víctima (art. 93): la víctima puede ejercer la acción civil, en exclusiva (actor civil) o conjuntamente con la penal (acusador particular).

Ejercicio de la acción civil por el fiscal: salvo renuncia o reserva de acciones, el fiscal ejerce la acción civil en beneficio de la víctima. No obstante, no la ejercerá si la víctima se persona como parte en las actuaciones.

Exclusión de la acción civil por el Juez de Garantías: en los supuestos en los que la especial complejidad en la determinación de la responsabilidad civil o el elevado número de afectados puede generar retrasos graves, el Juez de Garantías puede excluir el ejercicio de la acción civil en el proceso penal (art. 89).

Terceros responsables y compañías aseguradoras: Se regula específicamente su intervención procesal, y podrán formular escrito de defensa en la fase intermedia y defenderse en la de investigación en relación con las medidas cautelares. Quien tenga la condición de responsable civil no podrá personarse como acusador (art. 95). Las reglas relativas a la intervención de terceros responsables se aplica a las compañías aseguradoras en los casos de seguro voluntario (art. 96). En los casos de seguro obligatorio el derecho de defensa se limita a la obligación de prestar caución, sin que la compañía tenga la condición de parte en el procedimiento (art. 97).

Terceros afectados (art. 99): se crea la figura de los terceros afectados como aquellos que, sin ser responsables ni actores civiles, pueden verse directamente afectados en su patrimonio por la adopción de medidas reales como la demolición (p. ej. tercero de buena fe que ha adquirido el inmueble que puede ser derribado) o la anulación de un contrato (p. ej. tercero de buena fe que ha comprado los bienes alzados en fraude de acreedores) . Deben ser identificados en la fase de investigación (art 100) y debe dárseles la oportunidad de ser oídos en el juicio oral (art. 103). La sentencia puede reconocer a su favor un derecho de indemnización a cargo del condenado (art. 101 y 104).

Actuación procesal: los actores y responsables civiles no intervienen en el procedimiento hasta la fase de presentación de escritos de acusación y defensa en la fase intermedia. No obstante, en la fase de investigación intervendrán en el incidente de medidas cautelares cuando éstas les afecten (art. 94 y 95).

6.- ACTUALIZACIÓN DE LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL: NUEVA REGULACIÓN DE LOS ACTOS DE INVESTIGACIÓN

Diligencias que carecían de una regulación suficiente y pasan a tener un régimen jurídico completo con mayores garantías

Intervenciones e inspecciones corporales:

• Se sigue la jurisprudencia constitucional y se distinguen las inspecciones de las intervenciones.

• Las inspecciones (reconocimientos externos sin injerencia física en el cuerpo: cacheos, inspecciones superficiales, registros de ropas y pertenencias) pueden ser realizadas por los agentes de policía por su propia autoridad conforme a las reglas establecidas (práctica por agente del mismo sexo en lugar reservado. El examen radiológico debe ser autorizado por el Ministerio Fiscal. La exploración de cavidades corporales requiere autorización judicial (art. 255 y 256).

• Las intervenciones (extracción de sustancias o elementos, tomas de muestras del cuerpo humano (art. 257) pueden ser de dos tipos:

a) Intervenciones leves: basta la autorización del Ministerio Fiscal (art. 258).

b) Intervenciones graves: sólo pueden practicarse para la investigación de delitos graves y cuando no supongan un riesgo para la salud del afectado. Requieren autorización del Juez de Garantías (art. 259).

• Se da respuesta al problema de la ejecución coactiva (art. 260): en caso de negativa a someterse a la medida, el Juez de Garantías puede ordenar que se proceda al ejercicio de la coerción física, especificando las medidas que pueden adoptarse.

Interceptación de las comunicaciones:

• Objeto: no se refiere sólo a las escuchas telefónicas, sino que se proyecta sobre las comunicaciones realizadas a través de cualquier tecnología de la información y comunicación. Abarca no sólo el acceso a su contenido, sino también la obtención de los datos de tráfico amparados por el secreto de las comunicaciones (art. 273).

• Ámbito de aplicación restringido: sólo puede acordarse en relación con delitos graves o con los delitos específicamente previstos en la ley que tienen esta catalogación (art. 275), siempre que no exista otro medio alternativo menos gravoso (art. 276). Requiere la autorización del Juez de Garantías (art. 274).

• Se prohíbe toda interceptación de las conversaciones con el abogado encargado de la defensa del investigado (art. 276).

• Duración: tres meses prorrogables. No puede prolongarse más allá de quince días si en dicho plazo no se obtiene resultado alguno (art. 282).

• Comparecencia de la defensa una vez alzado el secreto para el análisis del contenido de la interceptación (art. 287).

• Notificación a todas las personas cuya intimidad haya podido verse afectada (art. 286).

• Destrucción de las grabaciones una vez finalizado el proceso, salvo que se autorice judicialmente su uso en otro procedimiento distinto (art. 289).

• La utilización de las grabaciones en el juicio oral requiere la transcripción fehaciente (art. 288).

Nuevas diligencias de investigación que no se encuentran actualmente reguladas

Vigilancias acústicas:

• Objeto: captación mediante dispositivos técnicos de conversaciones privadas directas que se producen en lugares públicos o privados (art. 302).Sólo puede ser utilizada para captar conversaciones que se produzcan en un encuentro concreto.

• Sólo procede en los mismos casos de delincuencia organizada que legitiman la utilización del agente encubierto, dado el grado de injerencia de la diligencia en el derecho a la intimidad. Requiere autorización del Juez de garantías (art. 303).

• El acceso a domicilios para instalar los dispositivos de escucha o la captación de imágenes requiere de una autorización judicial expresa adicional.

Vigilancias policiales:

• Objeto: observaciones y seguimientos de personas u objetos en la vía pública u otros espacios abiertos (art. 314).

• Se distinguen:

a) Vigilancias ordinarias: la Policía puede practicarlas por su propia autoridad.

b) Vigilancias sistemáticas (art. 315): las que duran más de cinco días, consecutivos o no, dentro del plazo de un mes y las que se realizan a través de medios técnicos de localización y seguimiento o incluyan obtención de imágenes de personas. Requieren autorización del Ministerio Fiscal. Tendrán una duración máxima de tres meses a contar desde la fecha de la autorización.

c) Captación y grabación de imágenes en el interior de domicilios u otros lugares destinados a la realización de actos de carácter íntimo y la localización geográfica por dispositivos de comunicación requieren autorización judicial, (art. 317)

Obtención de datos personales (ver protección de datos).

Novedades relevantes en la regulación de otras diligencias de investigación

Nuevas garantías para la identificación visual:

• No cabe el reconocimiento en rueda cuando el sospechoso ha sido previamente reconocido en una fotografía por quien debe proceder a la identificación (art. 239).

• Quien dirige la rueda no puede conocer la identidad del sospechoso (art. 241).

• Se garantiza que el investigado no altere su apariencia externa. El propio investigado puede aportar las personas de características similares (art. 240).

• Cuando no puede practicarse el reconocimiento en rueda puede ser sustituido por la exhibición de imágenes (art. 242).

• La identificación fotográfica sólo procede cuando no existe sospechoso. Se ha de realizar mediante la exhibición de álbumes (art. 243).

• El valor de la identificación visual se configura como fuente de investigación. La identificación del investigado en una diligencia de reconocimiento en rueda no puede servir por sí sola para desvirtuar el derecho a la presunción de inocencia (art. 244).

Identificación mediante marcadores de ADN:

• Se requiere autorización del Juez de Garantías para obtener y analizar muestras biológicas del investigado sin su consentimiento (art. 263).

• Se prohíbe la utilización de muestras obtenidas de forma subrepticia o con engaño.

• Se permite el análisis de muestras abandonadas con consentimiento del investigado o, en su defecto, con autorización judicial.

Determinación de la edad del investigado: en caso de duda sobre la mayoría de edad se regula la correspondiente prueba antropométrica (art. 246).

Entradas y registros:

• Se incluye en la nueva regulación la intromisión en el domicilio a través de medios electrónicas que permiten conocer desde el exterior la situación o el movimiento de personas y cosas en un espacio.

• La intromisión electrónica en el domicilio y la entrada en éste a efectos de instalar dispositivos de escucha sólo puede tener lugar en supuestos cualificados de investigación de delincuencia organizada.

• La entrada en domicilio requiere autorización judicial. También cuando se trata del domicilio de la persona jurídica, la sede de partidos políticos y sindicatos, y lugares en los que se desarrollen actividades en las que se reconozcan el secreto profesional (art. 341).

• La entrada en lugares cerrados que no son domicilio requiere autorización del Ministerio Fiscal (art. 342).

• Se introduce una regulación del registro de vehículos (art. 343).

• Se supera el tradicional registro de papeles, efectos y documentos con la introducción de la intromisión en ordenadores, dispositivos electrónicos y sistemas de almacenamiento masivo de memoria. A falta de consentimiento del titular, se necesita autorización del Juez de garantías (art. 347).

Cuerpo del delito: destaca el tratamiento expreso dado a la cadena de custodia. Se distingue el procedimiento técnico de gestión de muestras -que debe tener desarrollo reglamentario- de los datos que, en todo caso, han de quedar registrados para asegurar la integridad de la muestra (art. 359).

Investigaciones encubiertas: se da un nuevo tratamiento:

• A las entregas vigiladas, en las que el punto central pasa a ser la mercancía u objeto susceptible de circulación (art. 400),

• Al agente encubierto, cuyo ámbito de aplicación se actualiza conforme a la nueva regulación sustantiva de la delincuencia organizada incluida en la LO 5/2010 (art. 406). Se distinguen los actos de intromisión que están implícitos en la autorización para actuar como agente encubierto (entrada en domicilio con consentimiento viciado) de los que requieren una autorización expresa adicional (art. 411).

7.- NUEVA CULTURA NORMATIVA DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

Regulación de los medios de investigación relativos a la obtención de datos protegidos

La obtención de datos personales requiere autorización del Ministerio Fiscal, conforme al régimen previsto en la Ley Orgánica 13/1999 (art. 415).

Se requiere autorización judicial para el acceso a historias clínicas (art. 416).

Se exceptúan del régimen general los datos contenidos en ficheros de personas físicas en el ejercicio de actividades exclusivamente personales. La obtención no consentida de estos datos se sujeta a las normas sobre registros o intromisiones en dispositivos electrónicos (art. 415).

El acceso generalizado a ficheros para realizar búsquedas selectivas y análisis informatizado de datos requiere autorización del juez de garantías, dado el carácter indiscriminado del acceso (art. 417).

En los datos asociados a comunicaciones se distingue:

• Los datos de tráfico, que están amparados por el secreto de las comunicaciones y que sólo pueden obtenerse con autorización judicial de acuerdo con el régimen previsto para las intervenciones telefónicas (art. 273). No obstante, el fiscal puede ordenar la retención de los datos hasta que se dicte la resolución judicial (art. 422)

• La localización geográfica mediante datos relativos a la comunicación: requiere autorización judicial, pero no se sujeta a los límites que, por razón del delito, se establecen para la interceptación de las comunicaciones (art. 317).

• Los datos de abonados que no revelan nada relativo a la comunicación no están amparados por el secreto de las comunicaciones y pueden ser obtenidos por el Ministerio Fiscal (art. 420).

Protección de datos con ocasión de otras diligencias de investigación

Destrucción de la muestra de ADN: los datos identificativos obtenidos a partir de ADN se inscriben en una base de datos policial hasta su cancelación conforme a la normativa reguladora. Una vez inscritos se procede a la destrucción de la muestra (art. 267).

Notificación de la interceptación de comunicaciones: debe ser notificada a todas las personas cuya intimidad se haya visto "seriamente afectada" (art. 286). Lo mismo ha de hacerse en los supuestos de vigilancias acústicas (art. 310) y vigilancias físicas (art. 321).

Exclusión de datos íntimos irrelevantes para el procedimiento: el investigado tiene derecho a que se excluyan de las conversaciones y correspondencia interceptadas (art. 287, 298 y 311) los datos que carezcan de interés para la investigación o para el ejercicio del derecho de defensa.

Destrucción de los datos sobre comunicaciones personales: salvo autorización judicial para ser utilizada en otro proceso posterior, los soportes que incorporan datos relativos a la interceptación de las comunicaciones deben ser destruidos una vez finalizado el proceso (art. 289). Lo propio ha de hacerse con las vigilancias acústicas (art. 311) y las comunicaciones postales o telegráficas, salvo que proceda la devolución (art. 301).

Cancelación de datos obtenidos con las vigilancias físicas y destrucción de las grabaciones: las informaciones personales que se obtengan de una vigilancia física que no resultan necesarias para el procedimiento deben ser canceladas, dejando debida constancia de ello (art. 322). Las grabaciones obtenidas deben ser destruidas una vez finalizado el proceso (art. 324).

Utilización de grabaciones de servicios de videovigilancia: sólo pueden ser llevadas al proceso penal cuando la instalación y uso de los dispositivos hayan sido autorizados conforme a la Ley (art. 323).

Registros: en los registros se han de evitar inspecciones inútiles y adoptar precauciones para no desvelar secretos que no resultan de interés para la investigación (art. 335).

Protección de datos en los supuestos de localización electrónica

Datos obtenidos mediante la localización cautelar a través medios electrónicos: los datos registrados han de ser cancelados una vez alzada la medida. Sólo puede acceder a la información registrada el fiscal, el juez o los agentes policiales en el curso de una investigación penal (art. 183).

Datos obtenidos en la ejecución de la pena de localización permanente a través de medios electrónicos: la información debe cancelarse una vez ejecutada la pena. El acceso a la información se sujeta a lo previsto para la medida cautelar (art. 742).

8.- UN NUEVO ESCENARIO PARA EL JUICIO ORAL

Expediente para el juicio oral: se establece un sistema de testimonios documentales para asegurar que el resultado del juicio no quede "contaminado" por los materiales investigadores. De este modo:

• Sólo acceden al juicio oral: el auto de apertura de juicio oral, las calificaciones provisionales de las partes, las actas de diligencias de aseguramiento de fuentes de prueba, los documentos e informes (art. 540).

• Queda expresamente prohibido el acceso al juicio oral de las declaraciones de testigos, las exposiciones orales de los peritos y las diligencias relativas a actuaciones policiales (art. 541).

Depuración previa de la prueba ilícita: se trata de evitar que el resultado del juicio quede contaminado por la práctica de pruebas ilícitas. De este modo, la prueba se depura a instancia de parte en un incidente previo al juicio oral ante el propio órgano de enjuiciamiento que resuelve también en él sobre la admisión de prueba (art. 543 a 548).

Presencia del acusado en el juicio: se mantiene el actual sistema de enjuiciamiento en ausencia limitado a las penas que no excedan de dos años de privación de libertad o, siendo de otra naturaleza, no excedan de diez años. No obstante, se admite: a) que el tribunal autorice al acusado para ausentarse de las sesiones de plenario (juicios de larga duración; macroprocesos), asegurando su presencia en los actos de prueba que exijan su intervención; b) que el tribunal expulse al acusado que interrumpa o perturbe el normal desarrollo de la vista, que podrá seguir su desarrollo mediante videoconferencia (art. 553).

Disposición de la sala: el acusado debe ocupar un lugar inmediatamente próximo a su defensor, de forma que pueda comunicarse con él en todo momento. Se reserva un lugar en la sala a la víctima (art. 558).

Prueba de oficio: se incorpora la jurisprudencia del Tribunal Supremo. Las pruebas que el tribunal considere necesarias deben ser sometidas a la consideración de las partes y sólo se practican si una de ellas la asume como propia (art. 566).

Orden de práctica de los medios de prueba: puede alterarse según las necesidades del caso por acuerdo de las partes o decisión del Tribunal. Nunca puede comenzar el juicio con la declaración del acusado (art. 567).

Nueva dimensión de la declaración del acusado: el juicio no comienza con la declaración del acusado. Es la acusación la que tiene que demostrar su tesis, no limitarse a contradecir o cuestionar la que el acusado sostiene al inicio del juicio. Por eso, el acusado sólo presta declaración en el juicio oral "si así lo desea, a instancia de su abogado, en el turno de la defensa". Puede proponerse en cualquier momento, aunque no se haya incluido en la proposición de prueba del escrito de defensa, y el tribunal no puede rechazarla (art. 567). La falta de proposición de la declaración del acusado no tiene valor probatorio de ninguna clase (art. 583).

Interrogatorio cruzado de los testigos: la parte que ha propuesto un testigo puede realizar una última ronda de preguntas, tras las que se hayan formulado por las otras partes, para establecer la credibilidad del declarante (art. 578).

Nuevo formato para la prueba documental: se prescinde de la lectura obligada de los documentos; el tribunal abre un turno para que las partes expongan lo que consideran oportuno. (art. 590).

Nuevo régimen de acceso de materiales investigadores mediante su lectura en el acto del juicio:

• Lecturas admitidas: se admite la lectura de las fuentes de prueba aseguradas por el Juez en la investigación o la fase intermedia y que no pueden ser practicadas en el juicio oral. También de la confesión prestada ante el Juez de Garantías y de la declaración del testigo vulnerable realizada a través de expertos. Además, se procede a la lectura de las diligencias no reproducibles (art. 591).

• Lecturas de contraste: las declaraciones prestadas en la fase de investigación sólo pueden utilizarse para poner de manifiesto contradicciones y determinar así la credibilidad del testigo (art. 592).

• Lecturas prohibidas: fuera de los casos anteriores, no se admite la lectura de ninguna declaración o diligencia practicada en la fase de investigación (art. 593).

9.- LOS NUEVOS RECURSOS DE APELACIÓN Y CASACIÓN

El recurso de apelación

Cumplimiento de compromisos internacionales: se cumplen las exigencias del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Protocolo 7º del Convenio Europeo de Derechos Humanos al generalizar el acceso del condenado a un recurso para revisar la valoración de la prueba y el fallo condenatorio. Se cumple igualmente con las exigencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el Tribunal Constitucional en cuanto a:

a) Se rechaza la revisión en apelación de los hechos declarados probados en la sentencia absolutoria (apelación asimétrica) como solución preferible a un segundo enjuiciamiento.

b) Se establece la necesidad de citar al condenado para ser oído cuando el tribunal de apelación haya de resolver en su perjuicio.

Competencia: Sala de Apelación de los Tribunales Superiores de Justicia y Sala de Apelación de la Audiencia Nacional. Compuestas de cinco magistrados (art. 623).

Apelación reforzada para la defensa, única que puede cuestionar la declaración de hechos probados, salvo arbitrariedad:

• El Ministerio Fiscal y los acusadores sólo pueden interponer el recurso de apelación por infracción de ley, sin que puedan obtener la modificación de los hechos declarados probados en la sentencia de instancia (art. 625). Se incorpora un nuevo concepto de infracción de ley que comprende motivos sustantivos y procesales:

a) Infracción de ley sustantiva: puede discutirse la calificación jurídica, la determinación de la pena y la responsabilidad civil (art. 627).

b) Infracción de ley procesal: se basa en un quebrantamiento de las normas y garantías procesales que ha causado indefensión y debe determinar la nulidad de la sentencia (art. 628).

• La defensa del condenado puede, además, solicitar la revisión de la valoración de la prueba realizada en primera instancia y poner de manifiesto hechos nuevos conocidos con posterioridad a la vista de instancia (art. 629).

Revisión de la valoración de la prueba a instancia de la defensa: introducción del canon de la duda razonable. El tribunal no sólo ha de valorar la suficiencia, validez y licitud de la prueba, sino que, además, ha de comprobar que la culpabilidad del recurrente se ha establecido después de refutar las hipótesis fácticas más favorables que hayan sido alegadas (art. 630).

Prueba en la segunda instancia: se trata de un modelo de apelación limitada que, en ningún caso, constituye un segundo enjuiciamiento. Sólo puede practicarse prueba a instancia del condenado (art. 635):

• Por haberse conocido hechos relevantes tras la vista de primera instancia.

• Porque no era conocida la existencia del medio probatorio.

• Porque fue indebidamente denegada su práctica o no se pudo llevar a cabo.

Admitida la prueba del recurrente, la parte apelada puede solicitar prueba de contrario, incluso la repetición de la practicada en primera instancia, para que el tribunal pueda realizar una valoración conjunta.

Vista en la segunda instancia: ha de celebrarse vista cuando (art. 636):

• Se admita la práctica de prueba,

• El tribunal considere que la vista es necesaria para alcanzar una convicción fundada,

• Siempre que el tribunal vaya a resolver en perjuicio del acusado deberá, en cuyo caso deberá citarle para que sea oído personalmente en la vista (jurisprudencia Tribunal Europeo de Derechos Humanos y Tribunal Constitucional).

Recurso supeditado: la parte que no haya recurrido inicialmente puede presentar recurso supeditado para el caso de que se estime el del apelante (art. 633).

El recurso de casación

Pasa a convertirse en instrumento para la unificación de doctrina (art. 642), que puede utilizarse en base a dos motivos:

• Cuando la sentencia de apelación infringe la jurisprudencia del Tribunal Supremo o la doctrina del Tribunal Constitucional. En este caso, la sala se constituye con cinco magistrados (art. 656).

• Cuando, en las materias en las que no existe jurisprudencia del Tribunal Supremo o doctrina del Tribunal Constitucional, la sentencia de apelación está en contradicción con otra dictada por Tribunal Superior de Justicia o la Audiencia Nacional. En este caso el recurso es resuelto por el pleno (art. 656).

Sala de Admisión: una sala de tres magistrados (incluido el ponente) decide sobre la admisión de la casación (art. 652), basada en la inexistencia de la infracción o contradicción o en el incumplimiento de los requisitos formales (art. 654).

"Amicus curiae": se incluye una nueva figura de un experto que, invocando un interés legítimo, pueda participar en la casación auxiliando al Tribunal con sus conocimientos sobre la interpretación que ha de darse a la norma cuestionada (art. 653).

Vista y sentencia: se celebra vista antes de la resolución del recurso (art. 656), y se dicta sentencia en la que, en su caso, se fijará la doctrina que proceda (art. 658).

Novedades en la revisión de sentencias firmes

Se actualizan los motivos de revisión: se incluye ahora como motivo de revisión (art. 660):

• La sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos que declara la violación del Convenio Europeo de Derechos Humanos en el proceso.

• La condena por prevaricación del Magistrado que dicta sentencia.

• La contradicción insalvable entre sentencias de distintos órdenes jurisdiccionales.

Se simplifica el procedimiento (art. 662 a 666).

Se incluye un nuevo procedimiento de revisión por cambio legislativo (art. 670).

10.- EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD REGLADA Y LA MEDIACIÓN

Principios generales: reparto de papeles entre el Juez y el fiscal. Elementos reglados y elementos de valoración discrecional

Apreciación por el fiscal de la falta de necesidad de pena en el caso concreto: La oportunidad se basa en la falta de necesidad de la pena a los fines de prevención que constituyen su fundamento (art. 148). La apreciación de esa necesidad, basada en razones de política criminal, corresponde en exclusiva al Ministerio Fiscal. El fiscal general del Estado ha de dictar las circulares e instrucciones necesarias para facilitar el ejercicio homogéneo de esta facultad por el Ministerio Fiscal.

Control judicial de los elementos reglados: Sólo cabe en los casos y con los requisitos fijados en la ley. El cumplimiento de los elementos reglados se somete a control judicial (art. 148).

No hay un derecho a la oportunidad: el investigado no puede reclamar en ningún caso que se le aplique alguna de las modalidades de oportunidad por la mera concurrencia de los elementos reglados.

Modalidades de oportunidad

Archivo por oportunidad (art. 149):

▪ Elementos reglados sujetos a control judicial:

Delito o falta castigado con pena de hasta dos años de prisión, multa de cualquier extensión o privación de derechos que no exceda de diez años.
No debe mediar violencia o intimidación.
No puede operar respecto del condenado por un delito de la misma naturaleza o varios de distinta naturaleza.
No pueden operar a favor de quien se haya beneficiado anteriormente de la oportunidad.
No puede operar cuando la víctima es menor de catorce años.
No procede aplicarlo en los delitos de violencia de género o en los relacionados con la corrupción.

▪ Elementos de apreciación discrecional por el Ministerio Fiscal: incidencia mínima del hecho en el bien jurídico, culpabilidad mínima del responsable, sufrimiento por el autor de un perjuicio grave que hace innecesaria la pena.

Archivo condicionado (art. 150):

▪ Elementos reglados sujetos a control judicial:

Sólo para delitos castigados con pena de prisión de hasta cinco años u otras penas de distinta naturaleza.
Deben concurrir todos los requisitos exigidos para el archivo por oportunidad.
Además, requiere que el investigado haya reconocido su responsabilidad penal y se haya comprometido expresamente a cumplir las obligaciones o reglas de conducta que se hayan fijado.
Sólo procede si el ofendido o perjudicado por el delito muestra su conformidad con la suspensión y las obligaciones impuestas.
Queda condicionada a que el sujeto no delinca en el plazo de dos años; entretanto queda interrumpido el cómputo de la prescripción del delito.
Queda también condicionada al cumplimiento de las reglas de conducta y obligaciones fijadas: indemnización al ofendido, satisfacción moral, prohibiciones de aproximación, participación en programas, etcétera).

▪ Elementos de apreciación discrecional por el Ministerio Fiscal: los mismos del supuesto anterior.

Archivo reservado para facilitar la investigación de una organización criminal (art. 152):

• Fundamento: se admite el archivo del procedimiento cuando su tramitación pueda poner en riesgo otro procedimiento de investigación relativo a una organización criminal.

• El archivo tiene carácter reservado: se excluye toda audiencia o notificación que pueda poner en peligro su finalidad.

• Queda sujeto a control del Juez de Garantías, que puede revocarlo en cualquier momento.

• El archivo debe dejarse sin efecto en cuanto desaparezca el riesgo y, en todo caso, cuando se alce el secreto del procedimiento de investigación relativo a la organización criminal.

Archivo por colaboración activa contra una organización criminal (art. 153):

▪ Elementos reglados sujetos a control judicial:

Delitos castigados con pena de hasta seis años de prisión o con penas de otra naturaleza.
Abandono voluntario y definitivo de las actividades delictivas.
Confesión de los hechos o colaboración activa para impedir la producción del delito o para obtener pruebas decisivas contra la organización criminal.
Tener satisfechas las responsabilidades civiles.
No frustrar con la propia conducta la efectividad de la colaboración prestada.
Permanecer cinco años desde la fecha del archivo sin reiniciar la actividad delictiva y sin prestar colaboración alguna a la organización.

▪ Elementos de apreciación discrecional: necesidad del archivo para obtener pruebas decisivas contra otros responsables de la organización o para evitar acciones delictivas de la organización.

Supuestos especiales por razón de peligro para la seguridad nacional (art. 155 y 156):

▪ Requisitos:

Sólo puede aplicar la oportunidad por esta razón el fiscal general del Estado, sin posibilidad de delegación.
Fundamento: grave riesgo que la investigación supone para la seguridad nacional o colaboración prestada por el investigado que haya servido de forma efectiva para impedir un grave daño para la seguridad nacional o el orden constitucional.
También cabe en los supuestos de jurisdicción universal, cuando el procedimiento entrañe un grave daño a las relaciones de España con otro Estado soberano.

▪ Doble control, judicial y parlamentario:

Control judicial por la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo: basado en la inexistencia del riesgo invocado, de la colaboración prestada o del grave daño a las relaciones internacionales de España.
Control parlamentario por la Comisión competente en materia de secretos oficiales: comparecencia del fiscal general del Estado.

Oportunidad y conformidad

EL fiscal tiene un margen de reducción de pena en el acuerdo de conformidad. Puede solicitar la imposición de la pena inferior en grado a la prevista legalmente (art. 143).

La mediación

Características de la mediación (art. 157):

• Voluntaria. No puede ser impuesta a la víctima o al investigado, que han de prestar su consentimiento.

• Gratuita y oficial. No puede constituirse como actividad lucrativa privada al margen de las instituciones públicas penales.

• Confidencial. La información obtenida en el proceso de mediación no podrá ser utilizada.

Resultado positivo: se firma un acta de reparación que puede dar lugar (art. 159):

• A un archivo por oportunidad condicionado a su cumplimiento.

• A una sentencia de conformidad.

• A una atenuante de reparación, si la causa se encuentra ya en fase de enjuiciamiento.

11.- LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA, POR FIN REGULADA

Reglas generales

Dirección judicial de la ejecución: el Juez conserva el pleno control de la ejecución. La competencia para ejecutar es del órgano judicial que haya dictado la sentencia en primera instancia (art. 726 y 727).

Partes de la ejecución: son partes necesarias el condenado y el Ministerio Fiscal. Los acusadores han de personarse expresamente en el procedimiento (art. 728).

Defensa: se garantiza la asistencia letrada del condenado en el procedimiento de ejecución, nombrándose en su caso abogado de oficio (art. 729).

Novedades

Se establecen las reglas de inicio de cumplimiento y el juez deberá, en su caso, ordenar el inmediato ingreso en prisión (art. 735). No obstante, se admite el aplazamiento del ingreso en prisión cuando resulte desproporcionado y no haya riesgo de fuga (art. 737).

Se establecen las reglas de procedimiento para:

• La liquidación de condena (art. 736).

• La fijación del máximo de cumplimiento (art. 738).

• Libertad condicional (art. 739)

• Licenciamiento definitivo (art. 740).

Se establece la forma de ejecución de la pena de localización permanente (art. 741), regulando la utilización de medios electrónicos de localización (art. 742).

Se establecen las reglas de procedimiento para la aplicación de la suspensión y la sustitución de las penas privativas de libertad (artículos 743 y 747), así como para su revocación (art. 744) y la remisión de la pena. Se incluye una regulación especial de los casos de padecimientos graves incurables y desintoxicación (art. 746). Se regula especialmente la expulsión del extranjero (art. 748).

Se regula la situación de trastorno psíquico del penado (art. 749 a 752).

Se establecen las reglas de ejecución de:

• Las penas privativas o restrictivas de libertad (art. 753 a 762).

• Las medidas de seguridad (artículos (art. 763 a 767).

• Las penas de contenido patrimonial (art. 768 a 775).Se incluye la ejecución a cargo de la Oficina de Recuperación de Activos(art. 775).

• Las penas relativas a las personas jurídicas (art. 776 a 782).

• La responsabilidad civil y las costas (art. 783 a 789).

Fuente: Consejo de Ministros

Observatorio del Pluralismo Religioso en España

2011-07-06T14:15:00.000-07:00

Se presenta el Observatorio del Pluralismo Religioso en España. Un Observatorio con documentación, noticias, enlaces, etc. para profundizar en el factor religioso en España.

http://www.observatorioreligion.es/

Real Decreto-ley 7/2011

2011-06-11T22:53:00.000-07:00

El BOE de 11 de junio de 2011 publica el Real Decreto-ley 7/2011, de 10 de junio, de medidas urgentes para la reforma de la negociación colectiva. Una norma muy importante y más en épocas de crisis como la actual. Una norma que, a priori, nace por la imposibilidad de los interlocutores sociales de llegar a un acuerdo y, en este sentido, una norma que en líneas generales se ha erigido ante el descontento de una y otra parte.
Sin perjuicio de lo anterior, la norma señala como el sistema de negociación colectiva en nuestro país se ha caracterizado por cierta estabilidad y continuidad en el tiempo generando aspectos a tener en cuenta como el asentamiento de un modelo de relaciones laborales y de negociación colectiva. No obstante, también es cierto que el sistema de negociación colectiva ha ido acumulando ciertas disfunciones que le han restado eficacia y capacidad de adaptación a las condiciones cambiantes de la economía y del empleo y del propio modelo de relaciones laborales. En aras de subsanar esas disfunciones se aprueba el presente Real Decreto-ley. Un Real Decreto-ley que, a priori y como comentaba al inicio de este texo, no cuenta con muchos adeptos. Sus eficacia en cuanto a fomentar la contratación que pueda reducir el galopante paro actual está por ver y su efectos en cuanto a no vulnerar, limitar o socavar los derechos de la parte más débil (trabajadores y trabajadoras) el tiempo lo dirá ...

Para consultar el Real Decreto-ley 7/2011 Pulsar aquí

RD Ley de medidas para la reforma de la negociación colectiva

2011-06-11T11:58:00.001-07:00

Ante la falta de acuerdo entre la patronal y los sindicatos en materia de negociación colectiva, el Consejo de Ministros/as de 10 de junio de 2011 aprobó el Real Decreto Ley de medidas para la reforma de la negociación colectiva. Según se recoge en la web del Consejo de Ministros/as se pretende aportar más flexibilidad a las empresas sin que los trabajadores/ras pierdan seguridad. Además, se priorizan los convenios de empresa y se agiliza la negociación de los convenios evitando su bloqueo, estableciéndose un plazo máximo de entre ocho a catorce meses para negociar un nuevo convenio. Como principales novedades cabe señalar que se da prioridad a la aplicación del convenio de empresa en relación al sectorial en aspectos tan importantes como salario base y complementos salariales, retribución de horas extras y de trabajo a turnos, horario y distribución del tiempo de trabajo, régimen de trabajo a turnos y planificación de vacaciones, adaptación de la clasificación profesional, adaptación de las modalidades de contratación y medidas para la conciliación de vida y trabajo, entre otros aspectos. Sin perjuicio de las modificaciones que se introduzcan en la tramitación parlamentaria, el objetivo es reducir el paro ... Veremos???

Reglamento de la Ley sobre acceso a las profesiones de abogado/a y procurador/ra

2011-06-11T11:50:00.000-07:00

El Consejo de Ministros del 3 de junio de 2011 aprobó mediante Real Decreto, el Reglamento de la Ley sobre acceso a las profesiones de abogado/a y procurador/ra de los Tribunales, de 30 de octubre de 2006. Se pretende que el reglamento mejore la formación de abogados/as y procuradores/ras y su objetivo principal es garantizar a la ciudadanía una mejor defensa jurídica de sus derechos. Este objetivo se pretende alcanzar mediante la implantación de un sistema de formación basada en la excelencia con tres pilares básicos: 1) la realización de un curso formativo específico; 2) mediante el desarrollo de un período de prácticas y 3) mediante una prueba para la evaluación de la aptitud profesional.

Más información: Moncloa.es

Acostumbradas a perder

2011-05-26T20:36:00.000-07:00

Desde que ayer la Ministra de Defensa anunciara su renuncia a presentarse a las primarias en el seno de su partido (para elegir al Secretario general o a la Secretaria general del partido y al próximo candidato o candidata) los comentarios no se han hecho esperar. De este modo, los 'barones' (varones) socialistas han alabado la decisión de la primera mujer con expectativas serias de encabezar la lista de este partido y de hacer frente al líder de la oposición de cara a las futuras elecciones generales. Algunos han comentado que es todo un gesto que haya sacrificado sus aspiraciones personales por la unidad del partido. Señalan que su decisión demuestra la 'lealtad' al partido y todo son elogios a la decisión de una mujer política que seguro que ha tenido sus conflictos internos a la hora de 'renunciar' a sus aspiraciones profesionales en un ámbito, el de lo público/político, mayoritariamente masculinizado. Una masculinización que ve 'normal' que las mujeres políticas sacrifiquen sus aspiraciones en 'bien' del partido, sin embargo (creo) que no se cuestionan ni se plantean que un hombre político actúe en el mismo sentido. Esto es, que sea él el que renuncie por la 'unidad' y 'lealtad' del partido. ¿No será que todavía hoy las aspiraciones de las mujeres en el ámbito de lo público/político se ven como un 'capricho' ya que nuestro ámbito 'natural' sigue siendo el privado/doméstico? ¿No será que mientras que los hombres 'están' en la política, las mujeres 'pasamos' por la política? ¿No será que a pesar de los avances seguimos estando 'adiestradas' para perder ('acostumbradas a perder' como dicen Dale Spender y Elizabeth Sarah en su libro 'Aprender a perder. Sexismo y educación'? En fin ... creo que todavía queda mucho camino por recorrer para alcanzar una efectiva igualdad ... Para alcanzar una sociedad que no se 'escandalice' cuando las mujeres 'luchen' libremente (y sin presiones) por sus aspiraciones y cuando sean 'ellos' también los que renuncien por el bien de los demás ...

Patriarcado y economía canalla

2011-05-15T20:04:00.000-07:00

Un nuevo libro para pensar. Su título 'Economía canalla. La nueva realidad del capitalismo' de Loretta Napoleoni. Un libro para reflexionar sobre el mundo en el que vivimos y sobre la falacia y la sin razón de construir una realidad en donde 'todo' incluido las personas (y en nuestro caso, las mujeres) tiene un precio. Todo se compra y se vende en un mundo donde determinadas fuerzas económicas oscuras (como dice su autora) convierten en víctimas a millones de personas cuyas vidas están atrapadas en el mundo de fantasía del consumismo.

Loretta Napoleoni se pregunta ¿Qué tienen en común el auge del comercio sexual en Europa, el escándalo de las hipotecas basura en los EEUU, los productos falsificados de la industria china y la filantropía de los personajes célebres en África? Comienza el libro señalando como la década de los años 90 vio como se propagaba la democracia con el desmantelamiento de la Unión Soviética, los avances en el sudeste de Asia, Latinoamérica e incluso, con salvedades, China, etc. No obstante, junto a esta expansión democrática se expandió también la esclavitud de millones de personas, entre ellas, millones de mujeres procedentes del antiguo bloque soviético que han sido (y son) objetualizadas en el mercado del sexo. La autora habla de la autopista E-55 que corre a lo largo de la frontera germano-checa y que es conocida como la autopista del amor. Denuncia que esa miserable franja de asfalto alberga la mayor concentración de prostitutas en Europa sólo igualada por la industria del sexo en Dubai. Denuncia (también) la antigua frontera entre el este y el oeste de Europa que está repleta de establecimientos para este negocio.

Su lectura resulta imprescindible, porque (como señala su autora) se observa una estrecha correlación entre democracia y esclavitud. Correlación que deviene de un desarrollo de la 'economía canalla' (como señala Loretta Napoleoni). Economía (o capitalismo salvaje) que ha llevado a que la política pierda el control de la economía, dejando a ésta en manos de lobbies y grupos económicos sin escrúpulos ansiosos de un poder que no deja de ser patriarcal.

Derechos de las personas ante el proceso final de la vida

2011-05-14T10:07:00.000-07:00

El Consejo de Ministros aprobó ayer, 13 de mayo, el anteproyecto de Ley reguladora de los derechos de la persona ante el proceso final de la vida. Una norma, a mi juicio, necesaria sobre todo para los que hemos conocido experiencias traumáticas en este ámbito y hemos visto la 'indignidad' con la que acaban sus días muchas personas. Y es que, a pesar de que este tema resulta dificil de abordar para nuestra moral existencial, la muerte, forma parte de nuestro proceso vital. Me decía una amiga que el problema es que en 'occidente' hemos sacralizado la vida, cosa que no ocurre en otras latitudes en donde la vida 'vale lo que vale', esto es, nada. Al margen de este tipo de reflexiones, lo cierto y verdad es que la norma recoge una serie de derechos como el derecho a la información asistencial, el derecho a la toma de decisiones, el derecho al tratamiento del dolor, el derecho al acompañamiento y el derecho a la intimidad personal y familiar. Derechos esenciales para la dignidad de las personas que se encuentran en un estado terminal.

Democracia Real

2011-04-29T08:22:00.000-07:00

Democracia Real Ya!!! El Manifiesto leer aquí.

Nuestro empowerment???

2011-04-25T00:07:00.000-07:00

Estos días he tenido conocimiento de la exposición del artista británico Jamie McCartney titulada 'The Great Wall of Vagina'. Lejos de lo que muchos se puedan pensar se trata de una exposición-denuncia hacia la instrumentalización y/u objetualización del cuerpo de las mujeres. Y es que si antes (y ahora) la imagen pública de las mujeres, bajo esa construcción androcéntrica de la realidad, se limitaba (y nos limitaba) a imponernos unas tallas determinadas, a someternos a operaciones de pecho para aumentar (o reducir, según el caso) su tamaño, etc ... buscando complacer la mirada de los Otros ... ahora parece que las cosas van mucho más allá ... Y es que lejos de conseguir el empoderamiento (nuestro empowerment) seguimos los dictados patriarcales cuando sucumbimos ante la imposición estética que quiere homogeneizar la sexualidad de las mujeres eliminando la diversidad de nuestros cuerpos ... ¿la prueba? el elenco de tratamientos y cirugía que nos venden para ¿sentirnos mejor, nosotras? ... labioplastia, himenoplastia, lipoescultura del monte de Venus ... en fin ¿el burka de occidente?

Para reflexionar ...

2011-04-09T08:09:00.000-07:00

Para reflexionar ... Fragmento de la entrevista de Miguel Lorente en http://www.granadahoy.com. Podría pensar muchas cosas ... simplemente me detengo en las cifras. Tremendo 345 mujeres asesinadas por sus parejas o ex parejas en cinco años!!!

"Si en España en vez de 70 mujeres asesinadas hablaramos de 70 taxistas, joyeros o repartidores, habría una revolución, pero la vida de 70 mujeres por desgracia no genera la reacción social crítica que necesitamos para que la sociedad se implique más. Cuando comparamos esta situación con el terrorismo de ETA vemos que en los últimos cinco años el terrorismo ha matado a 12 personas y en el mismo periodo la violencia de género ha matado a 345 mujeres. La media de mujeres asesinadas por violencia de género son 68,1 al año, mientras que la media de muertes por el terrorismo de ETA son 16,8. El resultado es completamente diferente, el significado de una violencia y otra son totalmente distintos y aún así la reacción de la sociedad es mínima. Por eso es importante cuestionar todo este tipo de manifestaciones y no admitirlas, porque eso supone que continúe lo que hay, y lo que hay es desigualdad y violencia de género"

AULA DE FORMACIÓN Y DEBATE FEMINISTA: Debate Político en el Aula

2011-04-09T02:33:00.000-07:00

AULA DE FORMACIÓN Y DEBATE FEMINISTA: Debate Político en el Aula: "El lunes 11 de abril de 2011 a 20.15hrs se llevará a cabo la Mesa de Debates: “Elecciones municipales: Programas de Gobierno ante la ..."

El Consejo de Estado y la prohibición de los anuncios de prostitución

2011-03-22T00:42:00.000-07:00

El Consejo de Estado avala la prohibición de los anuncios de prostitución ... un paso más en la lucha contra la trata de mujeres y niñas/os con fines de explotación sexual.

Tutela judicial efectiva y el derecho de acceder a los recursos en el Proyecto de Ley para agilizar la administración de justicia

2011-03-05T09:14:00.000-08:00

El Consejo de Ministros aprueba remitir a las Cortes el Proyecto de Ley para agilizar los procesos civiles y contenciosos administrativos. Una reforma, en cierta forma polémica, porque (a priori) de su lectura parece intuirse que la supresión del recurso de apelación en los juicios verbales de reclamación de cantidad (hasta seis mil euros) sólo beneficiará a los que tengan mayor capacidad económica. Se justifica la medida en la salvaguarda del derecho de acceso al juez al tiempo que se limita el uso innecesario de instancias judiciales y evita que los litigios se mantengan abiertos durante años. Pero, a cambio ¿no se sacrifica el derecho a acceder a los recursos?

Mujeres y conciliación ...

2011-03-05T09:00:00.000-08:00

Mujeres y conciliación ... Un tema sobre el que reflexionar a tenor del artículo de Público.es 'La Unión Europea constata que las mujeres conciliación peor que los hombres'

8 de marzo Día Internacional de la Mujer

2011-03-05T08:39:00.000-08:00

¿Por qué se conmemora el 8 de marzo? Un texto de Elena Simón.

Para consultar el texto Pulsar aquí.

22 de febrero, Día Internacional de la Igualdad Salarial

2011-02-22T03:12:00.000-08:00

Hoy, 22 de febrero, es el Día Internacional por la Igualdad Salarial.

http://www.migualdad.es/

http://www.migualdad.es/

http://www.migualdad.es/

Feminicidio.net ... una nueva web

2011-02-14T00:36:00.000-08:00

Nace una nueva web para visibilizar y denunciar la pasividad de los Estados ante los feminicidios.

Más información: http://www.feminicidio.net

Manifiesto 'Existen otras mujeres'

2011-02-13T08:40:00.000-08:00

'Esistono altre donne' Manifiesto de Concita De Gregorio por la dignidad de las mujeres.

Más información: Pulsar aquí.

Las conquistas de las 'suffragettes' inglesas

2011-02-06T11:45:00.000-08:00

Hoy, 6 de febrero, hace 93 años (1918) las "suffragettes" inglesas consiguieron que se aprobara la ley electoral que permitía votar a las mujeres, eso sí, mayores de 30 años. Sin duda toda una conquista que les debemos a todas esas mujeres feministas (pese a las suspicacias que todavía genera el término) encabezadas por Emmeline Pankhurst.

Manifiesto por la Igualdad de género frente a la crisis económica

2011-02-03T04:21:00.000-08:00

Manifiesto por la Igualdad de Género frente a la crisis económica.

Más información: Pulsar aquí.

Acuerdo social y económico

2011-02-02T06:33:00.000-08:00

El diario Público.es publica el texto íntegro del Acuerdo Social y Económico para el crecimiento, el empleo y la garantía de las pensiones firmados por el ejecutivo, los sindicatos y la patronal.

Más información: Pulsar aquí.

Una sentencia pionera

2011-01-26T23:33:00.000-08:00

Devolver el piso liquida la hipoteca ... sin duda una sentencia pionera. Y es que la Audiencia Provincial de Navarra dice en su FJ 4:

"c) Cabe además hacer una pequeña consideración, que podríamos unir con lo ya señalado en relación con el abuso de derecho, en el sentido de que si bien formalmente cabría entender que la actuación del banco se ajusta a la literalidad de la ley y que efectivamente tiene derecho a solicitar lo que ha solicitado, por lo que cabría entender que no existiría el abuso de derecho que se le imputa, pero ello no obstante no deja de plantearnos una reflexión, cuando menos moralmente intranquilizante, relativa a la razón por la que la parte apelante impugna el Auto recurrido, por considerar que en realidad el valor de la finca subastada y adjudicada materialmente al banco, hoy por hoy, tiene un valor real inferior al que en su día se fijó como precio de tasación a efectos de subasta. Y decismos esto, porque la base de la manifestación de que la finca subastada tiene hoy por hoy un valor real inferior, se base en alegaciones como que la realidad del mercado actual ha dado lugar a que no tuviera la finca el valor que en su momento se le adjudicó como tasación, disminución importante del valor que une a la actual crisis económica, que sufre no sólo este país sino buena parte del entorno mundial con el que nos relacionamos. Y siendo esto así y en definitiva real la importantísima crisis económica, que ha llegado incluso a que la finca que en su día tasó en una determinada cantidad, hoy en día pudiera estar valorada en menos, no podemos desconocer que ello tiene también en su origen una causa precisa y que no es otra, y no lo dice esta Sala, sino que ha sido manifestado por el Presidente del Gobierno Español, por los distintos líderes políticos de este país, por expertos en economía y por líderes mundiales, empezando por el propio Presidente de Estados Unidos, que la mala gestión del sistema financiero del que resultan protagonistas las entidades bancarias, recuérdense las "hipotecas basuras" del sistema financiero norteamericano.

No queremos decir con esto que el xxx sea el causante de la crisis económica, pero sí no puede desconocerse su condición de entidad bancaria y por lo tanto integrante del sistema financiero, que en su conjunto y por la mala gestión de las entidades financieras que sean, en definitiva bancos y otras entidades crediticias y de naturaleza financiera, han desembocado en una crisis económica sin precedentes desde la depresión de 1929.

El artículo 3 del Código Civil, en su apartado 1, señala que las normas de interpretarán según la realidad del tiempo en que han de ser aplicadas, atendiendo fundamentalmente al espíritu y finalidad de aquéllas, y esto nos obliga a hacer la presente reflexión, en el sentido de que, no constituirá abuso de derecho, pero moralmente es rechazable que se alegue para intentar continuar la ejecución la pérdida de valor de la finca que servía de garantía al préstamo, que no se hubiera concedido si no hubiera tenido un valor suficiente para garantizar el préstamo concedido, que fue fijado por la entidad bancaria ahora ejecutante, o cuando menos aceptado, siendo que dicha pérdida de valor es directamente achacable a la crisis económica, fruto de la mala praxis del sistema finaciero, que repetimos, aun cuando no quepa atribuirla directamente y especialmente al xxx, si que no deja de ser una realidad que forma parte de los protagonistas de dicho sistema financiero, y de ahí que resulte especialmente doloroso, que la alegación que justifica su pretensión, esté basada en unas circunstancias que esencialmente y como vulgarmente se dice, ha suscitado una gran sensibilidad y levantado "ampollas".

A la razón expuesta de la falta de acreditación del valor real de la finca, en cuanto a que sea inferior a la que fue fijada en su momento, cabe añadir que la adjudicación de la finca materialmente al banco, habida cuenta la tasación que en su día se aceptó por el banco ejecutante, determina que consideremos ajustada a derecho la resolución de la Magistrada-Jueza de Primera Instancia y ello a los efectos de entender que con su adjudicación el principal y algo más ha sido cubierto con dicho bien (...)".

Muñecas vivientes. El retorno del sexismo

2011-01-26T09:25:00.000-08:00

'Muñecas vivientes. El retorno del sexismo' es el último libro de Natasha Walter. Esta autora empieza este libro reconociendo que " no me imaginaba que acabaríamos así": las muñecas han tomado la vida de las niñas, e incluso de las mujeres. Las chicas de once años quieren ser modelos, y las de dieciséis se presentan a concursos de strip-tease. Y todo ello en nombre de "la libertad de elección", el "poder femenino" y la liberación sexual. Un libro fundamental para reflexionar sobre los avances sociales, la educación de las niñas y el rol de internet o los medios en la vida de las mujeres del siglo XXI.

Rechazo a la alerta por violencia de género

2011-01-21T15:25:00.000-08:00

México rechaza declarar la alerta por violencia de género por los feminicidios a pesar de la solicitud presentada por el Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio y la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos de las Mujeres.

Fuente: AmecoPress

El derecho a una vivienda ... cada vez más cerca

2011-01-21T15:21:00.000-08:00

La futura Ley de Vivienda del País Vasco positiviza el derecho subjetivo a una vivienda digna ¿las implicaciones? evidentes, la posibilidad de reclamar ante los Tribunales. Por tanto, ese derecho constitucional pero no fundamental del derecho a una vivienda empieza a tener una cierta materialidad.

El lenguaje nos visibiliza

2011-01-21T00:27:00.000-08:00

Nos visibilizamos a través del lenguaje. Documentos para nombrar en femenino y en masculino. (Fuente Instituto de la Mujer)

- Nombra. La representación del femenino y el masculino en el lenguaje.

- Las profesiones de la A a la Z.

- Hablamos de leyes.

Sobre 'las idénticas' o 'las pactadas' ... en el discurso hipócrita de los anuncios sobre la prostitución

2011-01-18T23:44:00.000-08:00

El diario Público.es recoge una noticia con el siguiente titular "El Gobierno descarta prohibir los anuncios de prostitución". Un anuncio que suscita ciertas dudas teniendo en cuenta lo manifestado hace unos meses por el ejecutivo (también recogido en otro titular de Público.es "Los anuncios de prostitución ya son ilegales") en donde ponía de manifiesto, a raíz de la detención de mafias que operan a través de estos medios, la ilegalidad de este tipo de anuncios. Y es que con las actuales leyes en la mano (Ley de Igualdad, Ley Integral contra la VG y Ley General de Publicidad) es dudoso que se puedan defender utilizando el socorrido discurso de la 'libertad'. Un discurso ilustrado, por eso de que se inició en la época de la Ilustración en donde la libertad y, por ende, la igualdad solo era atributos de 'los iguales'. Un discurso ajeno a las mujeres que no participaron en ese pacto social por el que se establecieron las reglas del juego y que fueron incluidas en el grupo de 'las idénticas' y, por tanto, en el grupo de las intercambiables (por su objetualización), como diría Celia Amorós en el grupo de las 'pactadas'. En cualquier caso me pregunto (siguiendo una reflexión de Amelia Valcárcel) ¿cómo se puede hablar de 'libertad' si la 'igualdad' [y la `dignidad`añado yo] de los, o de las, que tienen que ser 'libres' no está garantizada?

Estudio jurisprudencial sobre el SAP

2011-01-16T00:43:00.000-08:00

Interesante "Estudio jurisprudencial sobre el impacto del SAP en los Tribunales Asturianos".

Fuente: Mujeres Themis

El nuevo libro de Wassyla Tamzali

2011-01-14T09:41:00.000-08:00

"El burka como excusa. Terrorimso intelectual, religioso y moral contra la libertad de las mujeres", es el último libro de la escritora feminista argelina Wassyla Tamzali. Como se señala esta obra supone un "rechazo, rotundo y razonado" de cualquier tipo de velo femenino y representa un firme crítica, desde un planteamiento feminista, a diversos posicionamientos políticos europeos en la reciente polémica sobre el burka.

Igualdad de Trato y No Discriminación

2011-01-07T10:41:00.000-08:00

El Consejo de Ministros ha publicado las líneas esenciales del Anteproyecto de Ley de Igualdad de Trato y No Discriminación ... una 'futura' norma para seguir conquistando derechos ...

Más información: http://www.la-moncloa.es/

La imagen de Geraldine Doyle

2011-01-03T15:07:00.000-08:00

Muere Geraldine Doyle, la mujer que encarnó uno de los póster más iconográficos de la II Guerra Mundial (Rosie the Riveter).

Igualdad y libertad ... hablando de 'familias'

2011-01-02T08:28:00.000-08:00

Hoy, 2 de enero, distintos medios de comunicación social se hacen eco del encuentro anual de las familias católicas con un lema un tanto excluyente "en defensa de la familia-tradicional". No es que esté en contra de este modelo de familia, pero creo que es importante poner de manifiesto la existencia de otros modelos familiares tan válidos y respetuosos con sus integrantes como éste. Y es que desde la aprobación de nuestro texto constitucional (allá por 1978) conviene no olvidar que nuestro Estado (afortunadamente) es un Estado aconfesional y que no existe un modelo unívoco de familia, sino que existe un rica pluralidad de familias que constituyen la base de nuestra organización social. Familias monomarentales o monoparentales, familias compuestas por parejas sin hijos, familias formadas por parejas del mismo sexo, padres o madres que viven con sus hijos e hijas, familias compuestas por segundos matrimonios junto con los hijos e hijas de matrimonios anteriores, etc. Familias todas ellas que deben ser reconocidas y respetadas, familias que deben construirse no bajo la autoridad de esa caduca figura del 'pater familias' sino en el principio de igualdad y solidaridad entre sus integrantes ... Considero que es importante no lanzar mensajes excluyentes ante la enriquecedora diversidad familiar ... porque no hay nada mejor que formar parte de una sociedad donde cada cual se organiza y convive en lugares donde el respeto, la igualdad y la solidaridad constituyen una realidad. No creo que la familia esté en crisis aunque considero más apropiado hablar de 'familias' en plural ... No creo que sea época de 'reconquista' porque no hay que 'reconquistar' un modelo unívoco de familia-tradicional-patriarcal. Creo que es época de aceptar lo diferente, de respetar otros modelos de familias tan válidos como el tradicional siempre y cuando se respeten los derechos y las libertades de sus integrantes. Generalizar con discursos demagógicos que crean peligros y amenazas donde no existe más que diversidad es una forma de separar y dividir a la sociedad. Además, aludir a las leyes progresistas como las culpables de todos los males de la familia (tradicional) y, por ende, de la sociedad, no es más que un intento por confundir porque estas leyes solo aspiran a consolidar derechos de una ciudadanía plural. Y es que no hay que olvidar que leyes como las del matrimonio homosexual o como la de salud sexual y reproductiva y de interrupción voluntaria del embarazo no obligan a nadie a contraer matrimonio con personas de su mismo sexo, ni obligan a nadie a interrupir su embarazo, pero sí que tutelan los derechos de aquellos y aquellas que quieran hacer uso de las mismas. En cualquier caso, los discursos que desde distintos sectores conservadores se enarbolan sobre estas leyes no difieren de los discursos que en su día (allá por los años 80) se enarbolaron contra la ley del divorcio ... y, hoy, es fácil constatar como muchos de los que alzaron su voz contra esta ley han hecho uso de la misma, esto es, se han divorciado y han construido otras familias, otros modelos de familia.

Deseos para el 2011 ...

2010-12-31T08:23:00.000-08:00

Se acaba el año 2010 ... un año que nos deja algunos sinsabores ... y mucha reflexión sobre la inestabilidad de las conquistas sociales ... Espero y deseo que el año que pronto va a entrar sea más bonito ... más esperanzador ... más social ... y más humano ... sobre todo para las humanas.

Feliz entrada en el 2011.

Exposición "No tengo dueño"

2010-12-27T07:36:00.000-08:00

Imágenes de la exposición "No tengo dueño" de la creadora Diana Raznovich
http://www.ua.es/cem/Exposicion2/Im%E1genes%20exposici%F3n.pdf

Mujeres y los nuevos ministerios de Dilma

2010-12-23T06:29:00.001-08:00

Hace unas semanas celebraba la elección de Dilma Rousseff como presidenta de Brasil en el artículo 'Sobre capacidades y méritos ¿sólo para mujeres?'. Y hoy, creo que ha que celebrar la visibilización de las mujeres en el ejecutivo de la nueva presidenta. Y es que pese a que en países como España 'la crisis' ha sido la excusa perfecta para suprimir el Ministerio de Igualdad, en países como Brasil el nuevo ejecutivo se perfila triplicando la presencia de ministras con respecto al ejecutivo de Lula. Ministras titulares de Ministerios como el de Cultura, de Planificación económica, de Derechos Humanos, de Igualdad Racial, de Desarrollo Social, de Secretaría de Mujeres, de Comunicación, de Medio Ambiente y de Pesca. Buenas noticias para el avance de las mujeres y para el avance de la sociedad.

Más información: Sobre capacidades y méritos ¿sólo para mujeres?

Violencia, mujeres y diligencia debida

2010-12-18T14:18:00.001-08:00

Ya próxima la Navidad, unas fechas familiares y entrañables, resulta especialmente difícil hablar de violencia de género. Aludir a la violencia que sufren las mujeres por el mero hecho de serlo ... que en el caso de España ya se ha cobrado la friolera de 70 vidas de mujeres. Y es que pese a lo que cabría esperar parece que las mujeres cada vez estamos menos seguras en el ámbito de lo privado, en ese espacio llamado 'hogar familiar' ... Las cifras así lo ponen de manifiesto.

Hoy, he leído un post del blog Vagamundo de Fran Sevilla con el siguiente titular 'Otro doloroso feminicidio en México' en donde se hace eco del asesinato de Marisela Escobedo, una mujer que luchó hasta el momento de su asesinato para sacar a la luz las corruptelas de un país en donde la vida de las mujeres apenas vale nada. Y eso después de que la Corte Interamericana de Derechos Humanos en una sentencia histórica, Caso González y Otras (“Campo Algodonero”) vs. México, condenara en 2009 al estado Mexicano por no haber actuado con la diligencia debida en la tutela de los derechos humanos de sus ciudadanas ... Ante esta realidad solo cabe preguntarse ¿tan poco valen las vidas de la mitad de su ciudadanía?

Avanzando en derechos

2010-12-18T14:12:00.000-08:00

El Senado de los EEUU revoca la conocida ley Don't Ask, Don't Tell que permitía a las personas homosexuales acceder a las Fuerzas Armadas siempre que no divulgaran su orientación sexual.

Más información Aquí

18 dic = Día Internacional del Migrante

2010-12-18T08:17:00.000-08:00

18 de diciembre = Día Internacional del Migrante (Resolución 55/93 de la Asamblea General de las Naciones Unidas).

Más información: ONU

Sobre el contenido del derecho constitucional a la educación

2010-12-16T15:55:00.000-08:00

El Tribunal Constitucional niega el amparo a unos progenitores que aducían que el derecho constitucional a la educación de sus hijos/as (art. 27 CE) no incluye la escolarización obligatoria. Por el contrario, nuestro intérprete supremo de la Carta Magna ha señalado que el derecho constitucional a la educación sí abarca el derecho a la escolarización obligatoria, "no sólo por los beneficios que reporta a los menores mientras esta escolarización se desarrolla, sino también por los beneficios futuros en orden al aprendizaje en el marco de los grados y las titulaciones".

Más información: Tribunal Constitucional

Sobre la "iniciativa ciudadana" en Europa

2010-12-13T14:44:00.000-08:00

Hablando de ciudadanía ... El Parlamento Europeo se pronunciará el miércoles sobre la "iniciativa ciudadana", que permitirá a un millón de ciudadanos de la UE proponer nueva legislación a la Comisión Europea. Los signatarios de una iniciativa tendrán que proceder de al menos siete Estados miembros. El objetivo de la Eurocámara en las negociaciones ha sido lograr un instrumento fácil de usar, con menos trámites administrativos y una mayor asistencia a los ciudadanos.

Más información: http://www.europarl.europa.eu/

Más dificil para los que se lucran con la trata ...

2010-12-13T14:37:00.000-08:00

Mañana, 14 de diciembre, se debate en el Parlamento Europeo el texto para poner fin (aunque suene utópico) a la trata de seres humanos. La normativa, pactada por el Parlamento y el Consejo, se aplicará a la trata en la industria del sexo y la explotación laboral en sectores como la construcción, la agricultura o el servicio doméstico. Los Estados miembros tendrán dos años para transponer la nueva legislación. El texto acordado establece normas mínimas para la definición de los delitos y sanciones para los traficantes, e introduce reglas comunes para reforzar la prevención y la protección de las víctimas... Un poquito de esperanza para estas fechas navideñas!!!

Más información: http://www.europarl.europa.eu

Ciudadanía y Directiva de permiso único

2010-12-13T14:24:00.000-08:00

Parece que hablar de ciudadanía, entendiendo por tal, esa posibilidad real y efectiva de que cualquier persona se integre y participe activamente en la vida social, política, jurídica y cultural sin distinción de género/sexo, raza, religión, procedencia cada vez está más lejos en esa (esta) que un día imaginamos "la Europa de los derechos" ... sino ¿qué explicación merece la Directiva de "permiso único" que estos días se debate en el Parlamento Europeo? Y es que al distinguir entre ciudadanos/as europeos/as y ciudadanos/as de terceros países en materias como la laboral, la social, la educativa y participativa ¿no se corre el riesgo de construir una sociedad donde la exclusión sea la norma?

Más información: Informe sobre la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo

Constitución, ciudadanía y bajas por maternidad

2010-12-06T11:47:00.000-08:00

Hoy, celebramos el trigésimo segundo aniversario de nuestra Carta Magna y creo que es un momento para reflexionar sobre los derechos y libertades conseguidos y sobre los retos que todavía quedan pendientes. Y es que a pesar de que nuestro texto constitucional señala que España se constituye en un Estado social y democrático de derecho, el aspecto "social" deja mucho que desear ... por eso de la "crisis". Crisis que nos obliga a re-plantearnos nuestra condición de ciudadanos/as porque, hoy, más que nunca esa condición depende de nuestra capacidad de ser productivos/as (de estar activos laboralmente). Si no que se lo digan a las personas que han perdido su empleo y con ello van perdiendo derechos ... Por eso me sorprende que "los veintisiente" reunidos para debatir la ampliación a 20 semanas de la baja por maternidad se hayan opuesto alegando, como no, las repercusiones económicas en el actual contexto de crisis y como esta medida no favorecería la incorporación de la mujer al mercado laboral (al mundo público-productivo, que nos otorga la condición de ciudadanos/as). Parece que ahora no es el momento adecuado, luego nos lamentaremos por el envejecimiento de la población y nos preguntaremos por quiénes serán los que trabajarán para pagar nuestras pensiones ... Pero bueno, parece que todavía hay quien no se ha dado cuenta que el ámbito reproductivo (privado/doméstico y ajeno al capital) es el sostén del mundo productivo (público/político y de los ciudadanos). En fin ... seguiremos esperando ...

La web del Consejo para la Promoción de la Igualdad de Trato y no Discriminación

2010-12-01T14:35:00.000-08:00

Nace la web del Consejo para la Promoción de la Igualdad de Trato y no Discriminación de las Personas por el Origen Racial o Étnico.

Más información: http://www.igualdadynodiscriminacion.org

Declaración del Observatorio estatal de violencia sobre la mujer

2010-12-01T14:33:00.001-08:00

Declaración del Observatorio estatal de violencia sobre la mujer con motivo del Día Internacional para la erradicación de la violencia de género.

Más información: http://www.migualdad.es/

Reformas legislativas en materia de violencia de género

2010-11-26T09:16:00.001-08:00

El Consejo de Ministros, aprueba el Acuerdo para impulsar reformas legislativas en materia de violencia de género. En concreto;

- se pretende reformar el Código Civil para que se prohíba de forma expresa la guarda y custodia al maltratador que esté incurso en un proceso penal por un delito de violencia de género,

- se pretende elaborar un protocolo para la atención de mujeres españolas víctimas de violencia de género residentes en el extranjero,

- se pretende que los delitos relacionados con la violencia de género figuren entre las causas de indignidad sucesoria y desheredación.

Más información: Consejo de Ministros.

Sí, podemos acabar con la vg

2010-11-24T13:31:00.000-08:00

Únete a la campaña 'Sí podemos acabar con la violencia de género'

http://www.undiaparadecirsi.com/

Por una vida libre de violencia de género

2010-11-24T10:10:00.000-08:00

Día de los derechos de los niños y niñas

2010-11-20T10:24:00.000-08:00

Hoy, 20 de noviembre, se celebra el día de los derechos de los/as niños y niñas, conmemorando la Declaración de los Derechos del Niño (1959) y la Convención sobre los Derechos de los niños (1989). Un día para reflexionar a tenor del último informe de Unicef en donde pone de manifiesto que más de dos millones de niños/as en España están en riesgo de pobreza.

Más información: Unicef

Lotería de Navidad contra la Violencia de Género

2010-11-19T14:18:00.000-08:00

Se presenta el Billete de Lotería de Navidad contra la Violencia de género.

El principio de neutralidad a debate en el Senado

2010-11-15T23:27:00.000-08:00

El principio de neutralidad en la red llega hoy martes 16 de noviembre al Senado, a través de una moción presentada por el grupo parlamentario popular.

El Grupo Parlamentario Popular propone a la aprobación del Pleno del Senado la siguiente:

"MOCIÓN
El Senado insta al Gobierno a modificar, de forma urgente, en todo aquello que sea necesario, la normativa española en materia de Sociedad de la Información a fin de garantizar el cumplimiento del principio de neutralidad de la red por parte de los proveedores de telecomunicaciones que operan en España, de modo que se asegure que los paquetes de datos que circulan por sus redes reciban siempre el mismo tratamiento, sin prioridad ni jerarquía, independientemente de su contenido, origen, destino o protocolo, y sin que se filtre el tráfico para privilegiar, limitar o impedir el acceso a determinadas páginas o servicios"

Fuente: Senado (Publicada en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, Senado, Serie
I, número 544, de fecha 15 de noviembre de 2010).

Igualdad y filiación: cuando lo simbólico importa

2010-11-04T00:50:00.000-07:00

Comienza la tramitación parlamentaria en el Congreso de los Diputados del Proyecto de Ley del Registro Civil aprobada el pasado julio por el Consejo de Ministros. Una norma que, entre otras cosas, promueve o intenta promover la igualdad de género entre los progenitores a la hora de inscribir a los/as hijos/as. Así, el artículo 49 dispone que "En la inscripción de nacimiento constarán los datos de identidad del nacido consistentes en el nombre que se le impone y los apellidos que le correspondan según su filiación. Constarán asimismo el lugar, fecha y hora del nacimiento y el sexo del nacido". Continúa señalando, el precepto, que la filiación determina los apellidos y que ésta está determinada por ambas líneas, el padre y la madre que de común acuerdo podrán decidir el orden de los apellidos. No obstante, puntualiza el precepto que "En caso de desacuerdo o cuando no se hayan hecho constar los apellidos en la solicitud de inscripción, el Encargado del Registro Civil determinará el orden de los apellidos según su orden alfabético (...)".

Sin entrar a valorar la fórmula escogida para elegir los apellidos en caso de desacuerdo de los progenitores, lo cierto y verdad, es que esta norma contribuirá a fomentar la igualdad de género en ese ámbito de lo privado (donde hablar de igualdad es todavía una utopía, véanse sino el incremento de los asesinatos de mujeres por violencia de género) pero con indudable transcendencia pública por nuestra condición de sujetos jurídico-políticos. Una norma que, a buen seguro, facilitará esa de-construcción del concepto de "familia patriarcal-tradicional" cuyo sentido etimológico nos lleva a los orígenes del término "familia" (de 'fámulo' - que quiere decir esclavo, entendiendo la familia como el conjunto de esclavos que pertenecen a un solo hombre) y que, como ya señalara Millet, desmonta ese sentido de propiedad de los varones sobre la misma (esposa e hijos/as). Y es que hablamos de un nuevo concepto de familia. Un concepto más inclusivo que pretende abarcar esos otros tipos de familia que forman parte de nuestra realidad social.

Por tanto, esta modificación de la regulación del Registro Civil en cuanto a la determinación de la filiación de los/as hijos/as a través de la elección del orden de los apellidos es, a mi juicio, positiva aunque no es una medida nueva puesto que desde 1999 los progenitores ya podían elegir. Quizás, la novedad estriba ahora en que en caso de desacuerdo no prevalece el apellido del padre sino que será el encargado del Registro Civil el que determinará la filiación siguiendo un criterio de orden alfabético.

Más información: Proyecto de Ley del Registro Civil

The promise

2010-11-02T08:23:00.000-07:00

'The promise' lo nuevo de Bruce Springsteen.

Más información: http://www.brucespringsteen.net/news/index.html

La nueva cara del poder en Brasil

2010-11-01T00:17:00.000-07:00

Aunque la cara del poder sigue siendo masculina, hoy, hay algo que celebrar y es que Dilma Rousseff ha ganado las elecciones y se convierte en la primera presidenta de Brasil. En su primer discurso ha señalado que se compromete a erradicar la pobreza y a promover la igualdad de mujeres y hombres, así como las libertades religiosa y de prensa. Además, ha manifestado: "Quiero que los padres y las madres miren hoy a sus hijas y les digan que una mujer puede ser presidenta de Brasil". Importantes palabras, a mi juicio, para llevar a cabo un programa político con enfoque de género en donde el discuro formal de la igualdad deje paso a un discurso en donde la igualdad sea real y efectiva.

Enhorabuena!!!

Prevención, sanción y erradicación del feminicidio

2010-10-31T10:01:00.000-07:00

El CGAE, a través de su Fundación, participa en la Misión Internacional "Por el acceso a la Justicia de Las Mujeres en la Región Mesoamericana" que se desarrollará entre el 1 y el 10 de noviembre en Nicaragua, Honduras y México. Los objetivos marcados en relación con estos encuentros son, promover la prevención, sanción y erradicación del feminicidio en Centroamérica; establecer una agenda mínima entre el gobierno y sociedad civil para prevenir, sancionar y erradicar el feminicidio en Centroamérica; y concienciar a la opinión pública centroamericana sobre su función en la prevención sanción y erradicación del feminicidio.

Más información: http://www.abogados.es

Mis dudas sobre las conquistas sociales y los derechos

2010-10-31T08:45:00.000-07:00

¿Quién dijo que las conquistas sociales y los derechos una vez conseguidos ya eran 'para siempre'? Y es que las dudas me surgen ante determinadas declaraciones en donde se habla de 'la capacidad' de los integrantes de un futuro ejecutivo (olvidando la mixitud de la humanidad). Las dudas me asaltan cuando en determinados ámbitos se enarbola 'la capacidad' como único requisito para integrar las filas del poder y se olvida (interesadamente) que la capacidad (claro estandarte del capitalismo - ya lo proclamaba Locke cuando afirmaba que en la sociedad conyugal el hombre era el más capaz) siempre la han ostentado los hombres porque eran los únicos a los que no se les exigía de hecho porque ya venía implícita en su propia genética o, al menos, así se pensaba (y se piensa) al ser los sujetos públicos por excelencia. Sin embargo, en el caso de las mujeres la capacidad (o, mejor aún, su falta de capacidad) siempre ha estado ahí. Las mujeres políticas como sujetos públicos siempre han tenido que soportar los comentarios (algunos recientes y bochornosos, por cierto) sobre su verdadera capacidad para estar donde están (olvidando que hoy ocupan el 60% de las aulas universitarias). En fin ... ante un aparente cambio de paradigma parece que vamos a retroceder en el tiempo cuando se cuestiona la paridad con argumentos tan peregrinos como la cacareada 'capacidad' dejando entrever que los realmente capaces siguen siendo los mismos y que las mujeres (nosotras) siempre seremos ... bueno ... capaces pero menos.

Por otra parte y, hablando de conquistas y de derechos, de nuevo me surgen dudas cuando se afirma que diga lo que diga el máximo intérprete de la Constitución sobre el matrimonio homosexual eso, al final, dará igual ... Ante estas manifestaciones ¿no será que en el fondo la crisis y la actual situación económica les está viniendo bien a determinados sectores de la sociedad?

El nuevo ensayo de Silvia Federici

2010-10-26T15:12:00.000-07:00

Un nuevo libro "Calibán y la bruja. Mujeres, cuerpo y acumulación originaria" de Silvia Federici. Un ensayo en donde se analiza la relación entre la caza de brujas y el sangriento surgimiento del sistema capitalista durante los siglos XVI y XVII.

Más información: http://www.traficantes.net